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國際觀察:日本安保法案強行闖過第一關(guān)
劉瀅
//agustinmoreno.com2015-07-16來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  15日中午,日本國會眾議院和平安全法制特別委員會通過了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的安保法案。

  當(dāng)天,眾議院和平安全法制特別委員會就安倍政府提交的安保法案進行總結(jié)性答辯。在野黨派認(rèn)為相關(guān)議論并未足夠,無法認(rèn)同倉促付諸表決。審議數(shù)度出現(xiàn)發(fā)言被打斷,朝野黨派議員相互嗆聲的火爆場面。最終,討論被強行中止,法案被付諸表決。安保法案在特別委員會通過后,執(zhí)政的自民黨和公明黨計劃16日在眾議院全體會議上將其再次強行表決,并在眾議院通過后提交參議院審議。由于執(zhí)政黨在眾參兩院都占據(jù)半數(shù)以上議席,法案有望在本屆國會9月閉幕前成立生效。

  這次通過的法案,包括將《自衛(wèi)隊法》《周邊事態(tài)法》等10個修正案打包的《和平安全法制整備法案》和新制定的能夠?qū)ζ渌鼑臆婈犔峁┖蠓街г摹秶H和平支援法案》。根據(jù)《武力攻擊事態(tài)法》修正案,當(dāng)與日本關(guān)系密切的國家受到武力攻擊,日本的生存處于明確危險境地時,可以定義為“存亡危機事態(tài)”,允許行使集體自衛(wèi)權(quán)!吨苓吺聭B(tài)法》原本設(shè)想朝鮮半島出現(xiàn)戰(zhàn)爭時向美軍提供援助,如今事實上撤銷了地理限制,支援對象擴大為美軍以外的其他國家軍隊。很顯然,兩個法案雖都被冠以“和平”二字,但實質(zhì)上卻是徹頭徹尾的“戰(zhàn)爭法案”。有了這些法案的“保駕護航”,日本可以隨時根據(jù)需要向海外派遣自衛(wèi)隊。

  自安倍政府推出安保法案以來,日本國內(nèi)就掀起了很大的反對聲浪。就在表決前夕的7月14日晚,至少2萬名東京市民(主辦方公布的統(tǒng)計數(shù)字)在市中心的日比谷公園舉行大規(guī)?棺h集會。15日當(dāng)天仍有數(shù)以千計的日本民眾頂著烈日酷暑,堅持在國會周邊呼喊抗議。日本媒體多份民調(diào)顯示,近6成日本民眾反對安保法案,8成民眾認(rèn)為國會審議遠(yuǎn)未充分。日本首相安倍晉三15日在眾議院和平安全法制特別委員會的答辯中也承認(rèn),安保法案未能得到日本民眾的“充分理解”。另外,由于歷史原因,亞洲鄰國和國際社會對于日本在安全領(lǐng)域的政策走向高度關(guān)注,很多國家的人民對此深表憂慮。

  既然國內(nèi)外都有很強的反對聲音,安倍政府為何能在所謂安保法改革問題上“過關(guān)斬將”呢?歸納起來,主要原因有二。首先,戰(zhàn)后的日本政治制度具有兩面性。有專家指出,經(jīng)過戰(zhàn)后美國對日本的民主化改革,日本在一定程度上形成了與戰(zhàn)前根本不同的民主和法治系統(tǒng),但同時由于美國基于冷戰(zhàn)考慮,對日本軍國主義的清算和對日本的民主化改革均不徹底,這造成了日本至今沒有對戰(zhàn)前歷史的徹底反省,長期模糊的歷史態(tài)度經(jīng)過日積月累,影響戰(zhàn)后日本的和平發(fā)展。而戰(zhàn)后歷次的安保法制改革恰恰成了日本漸漸偏離和平發(fā)展道路的幕后推手,安倍的此輪安保法制改革則是目前為止走得最遠(yuǎn)的一次。

  其次,美國的現(xiàn)實影響。日本安保法制改革客觀上迎合了美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略,加快了美日軍事同盟的升級進程。日本一名知名媒體政治部記者認(rèn)為,美國自2008年受到雷曼兄弟破產(chǎn)沖擊,財政惡化,至2021年國防開支將被強制削減5000億。另一方面,極端組織“伊斯蘭國”問題、因烏克蘭問題引發(fā)的與俄羅斯的爭執(zhí)等等。問題堆積如山,美國疲于應(yīng)對,急于讓日本自衛(wèi)隊負(fù)擔(dān)一部分。

  實際上,安倍在至今為止對美國“言聽計從”的表象下,加緊“兜售私活”,帶領(lǐng)日本重走軍事大國道路,實現(xiàn)讓日本成為所謂“正常國家”的夢想。在世界紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年之際,安倍政府的所作所為不能不引起人們的高度警惕。

 

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