《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》審議通過并實施，可謂是“立”之有理、正當其時。

　　維護國家安全是涉及國家主權(quán)的重要事項，屬于中央的“保留管轄”事項。香港是直轄于中央人民政府的特別行政區(qū)，中央對香港的國家安全負有最大和最終責任。作為中華人民共和國最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，全國人大常委會行使國家立法權(quán)。根據(jù)憲法、香港基本法和全國人大有關(guān)決定的授權(quán)，全國人大常委會結(jié)合香港具體情況，制定香港國安法具有毋庸置疑的合理性與合法性，既契合法治精神、回應廣大民意，也遵循國際慣例。以美國為例，美國是世界上最重視國家安全立法的國家，也是國家安全法律體系最完整的國家。美國作為聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦與州具有各自相對獨立的立法機構(gòu)和司法體系。但是，涉及國家主權(quán)和安全問題的重大事項，就必須由國家最高立法機構(gòu)美國國會來決定。如果有人認為，對香港擁有主權(quán)的中國無權(quán)在香港特別行政區(qū)立法保障國家安全，顯然是持雙重標準和偽善的表現(xiàn)。

　　法律是治國之重器。中央果斷出手，依法打擊極少數(shù)破壞國家安全、踐踏香港法治秩序、危害社會公共利益的犯罪行為，是香港現(xiàn)實所需、長遠之計。

　　香港自回歸以來，一直未完成基本法第23條立法的憲制責任和法律義務。香港現(xiàn)行法律中一些源于回歸之前、本來可以用于維護國家安全的有關(guān)規(guī)定，也長期處于“休眠”狀態(tài)。除了法律制度外，香港在維護國家安全的機構(gòu)設(shè)置、力量配備和執(zhí)法權(quán)力等方面亦存在明顯缺失�？偠�言之，無論是維護國家安全的法律制度還是執(zhí)行機制都明顯存在不健全、不適應、不符合等“短板”問題，致使危害國家安全的各種活動近年來在香港愈演愈烈，對國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成嚴重危害，亦嚴重踐踏香港法治、破壞社會穩(wěn)定、重創(chuàng)經(jīng)濟民生，對香港700多萬市民的權(quán)利保障和切身福祉構(gòu)成直接侵害。因此，出臺香港國安法是勢在必行、為所當為之舉。

　　堅守“一國”之本，兼顧“兩制”差異，香港國安法是中國立法實踐的又一創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了中央依法治國、依法治港的科學理念與擔當。

　　這是一部將中央管治權(quán)與香港自治權(quán)緊密結(jié)合的法律。香港國安法明確規(guī)定香港維護國家安全應尊重和保障人權(quán)，防范、制止和懲治危害國家安全犯罪應堅持法治原則；明確規(guī)定嚴重危害國家安全的四種犯罪行為的構(gòu)成及其刑罰，案件管轄、法律適用和程序等內(nèi)容，厘清了法律界限和適用范圍。這部法律的實施不僅對危害國家安全犯罪行為形成精準打擊，有助盡快恢復香港法治秩序，更使香港居民依據(jù)基本法享有的權(quán)利和自由得到更好保障。

　　這是一部兼具實體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。中央政府和特區(qū)政府都設(shè)立維護國家安全機構(gòu)，香港警務處、律政司成立相應的執(zhí)法部門和檢控部門……香港國安法堅持問題導向，著力解決香港特別行政區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞和制度缺失，從國家和香港特別行政區(qū)兩個層面、法律制度和執(zhí)行機制兩個方面作出系統(tǒng)、全面的規(guī)定，形成全網(wǎng)絡(luò)、全鏈條的香港維護國家安全體系。

　　良法是善治之前提，香港國安法頒布實施必將有力推動香港由亂而治，穿云破霧再出發(fā)。