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屢曝養(yǎng)生騙局,保健機(jī)構(gòu)不能再亂下去了
姜洪
//agustinmoreno.com2017-11-30來源: 檢察日?qǐng)?bào)
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  說起“養(yǎng)生騙局”,很多人都深惡痛絕卻又無可奈何。有親人掉進(jìn)陷阱遭此一劫的人,不是一個(gè)小數(shù)目。親人的規(guī)勸、官方的提醒,都不及騙子的小恩小惠和恐嚇洗腦。11月29日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,為了戳穿這樣的騙局,山西朔州工商局副局長(zhǎng)郝如翔無奈當(dāng)起“臥底”,結(jié)果成了“網(wǎng)紅”,臥底恐怕也做不下去了。

  養(yǎng)生騙局絕大多數(shù)發(fā)生在形形色色的保健機(jī)構(gòu)中,這些保健機(jī)構(gòu)往往打出“養(yǎng)生館”“養(yǎng)生體驗(yàn)”“養(yǎng)生大課堂”等類似的牌子。從臥底局長(zhǎng)的經(jīng)歷看,要揭穿在這些機(jī)構(gòu)里發(fā)生的養(yǎng)生騙局,難度相當(dāng)大,就算騙子在一個(gè)地方被查了,換個(gè)地兒還能繼續(xù)干。臥底局長(zhǎng)說,除了不斷加大處罰力度,他也沒想出讓保健產(chǎn)品虛假營(yíng)銷絕跡的好法子。

  “打蛇要打七寸”,在筆者看來,根治養(yǎng)生騙局好法子還是有的,那就是對(duì)保健機(jī)構(gòu)存在的合法性進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制,不合法的堅(jiān)決取締,不合規(guī)的及時(shí)整改。

  對(duì)于資質(zhì)造假、手續(xù)不全乃至違規(guī)經(jīng)營(yíng)的保健機(jī)構(gòu),關(guān)停取締是必須的。對(duì)這類保健機(jī)構(gòu),無需圍繞養(yǎng)生騙局艱難取證,只要查明資質(zhì)不全、掌握違規(guī)經(jīng)營(yíng)證據(jù),就能查處整治。相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法經(jīng)營(yíng)藥品和保健品、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,依法規(guī)范養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,以監(jiān)管高壓的常態(tài)化讓騙子無法繼續(xù)肆無忌憚。

  更深層的問題在于,證照齊全、經(jīng)營(yíng)守規(guī)的保健機(jī)構(gòu)就一定沒問題嗎?這還真得好好理一理。從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)被定位為獨(dú)立的服務(wù)場(chǎng)所,只要經(jīng)過衛(wèi)生局和工商局的行政許可,頒發(fā)“衛(wèi)生許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”就可以開業(yè),和普通的商家沒有區(qū)別。但是,這就似乎大有問題了:保健機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與人民群眾的身體健康直接相關(guān),怎么能等同于普通的服務(wù)機(jī)構(gòu)呢?從實(shí)踐看,衛(wèi)生部門在對(duì)養(yǎng)生保健涉嫌非法行醫(yī)方面查處被動(dòng)的最根本原因,就是對(duì)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)沒有直接的監(jiān)管權(quán),只有在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)存在非法行醫(yī)的情況下才能依法查處。筆者認(rèn)為,這不是對(duì)衛(wèi)生部門授權(quán)不足造成的,而是對(duì)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確造成的,這樣的現(xiàn)狀也該考慮改變了。

  我國(guó)已經(jīng)對(duì)養(yǎng)生保健進(jìn)行了相關(guān)立法,但是在目前的立法中還存在不足,比如,養(yǎng)生保健和診療行為界定不明確,養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)界定模糊,服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確約束等。因此,急需從立法上準(zhǔn)確科學(xué)定位養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),規(guī)范其機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)范圍和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,完善監(jiān)管體制。

  一句話,根治養(yǎng)生騙局,必須從整治和規(guī)制保健機(jī)構(gòu)入手。否則,工商局長(zhǎng)的臥底和親人的規(guī)勸一樣,都無法讓養(yǎng)生騙局銷聲匿跡。

 

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