讓人民過上好日子，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨不懈努力奮斗的目標。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，努力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，讓全市人民共享發(fā)展成果，是全面建成小康社會的價值內(nèi)涵，也是市第十一次黨代會對人民作出的莊嚴承諾。

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。然而長期以來，由于對“三農(nóng)”工作投入不足、力度不夠，導致農(nóng)村基礎設施薄弱、社會事業(yè)滯后、歷史欠賬過多，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題日益突出，“一條腿長、一條腿短”的狀況未能從根本上改變。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成為制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。因此，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。

　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，重點在補齊短板、縮小差距，深化農(nóng)村改革，加快推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，加大統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施和社區(qū)建設力度，提高農(nóng)村社保水平，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務均等化。還要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)推進，形成城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，難點在啃下脫貧攻堅“硬骨頭”。對昆明來說，20多萬農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。貧困縣區(qū)與全市同步小康面臨不少困難和挑戰(zhàn)。市第十一次黨代會吹響了“向貧困決戰(zhàn)”的號角，到2018年，全市貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會。當前，脫貧工作已進入攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，面對時間倒逼，迫切需要我們拿出硬辦法、打出組合拳，攻堅克難，做好補齊短板這篇大文章。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，必須貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“兩出、兩進、兩對接、一提升”的工作思路，以“兩區(qū)兩縣”為重點，以“七個一批”為工作路徑，整合扶貧資源，推進實施“脫貧攻堅十大工程”，確保祿勸縣、尋甸縣、東川區(qū)如期脫貧摘帽。還要進一步探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，做到脫帽不脫政策、脫貧不脫幫扶，持續(xù)加大對貧困人口和邊緣貧困人口的扶持力度，鞏固脫貧成效。

　　啃下扶貧攻堅“硬骨頭”，是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“關(guān)鍵一步”，是讓全體人民共享發(fā)展成果最緊迫的體現(xiàn)。因此，必須采取超常規(guī)的舉措，打開創(chuàng)新思路閥門，創(chuàng)新體制機制，強化社會參與，把各種力量更多地匯聚到扶貧主戰(zhàn)場，突出抓好農(nóng)房改造、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會保障和文化信息等關(guān)乎千家萬戶的民生問題，努力走出一條群眾滿意、科學發(fā)展的扶貧開發(fā)新路子，讓貧困地區(qū)和貧困群眾早日甩掉貧困帽子，叩開小康社會大門。

　　努力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，從根本上看，就是要堅持民生優(yōu)先發(fā)展，注重辦好實事、增進福祉，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感。要按照黨代會確定的著力點，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；促進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展；兜住社會保障底線；促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，等等。堅持共享發(fā)展不動搖，讓人民群眾富起來，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，帶領城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造幸福生活，是我們始終不渝的奮斗目標。必須堅持以人民為中心的工作導向，把為民造福作為第一追求，補齊發(fā)展短板，縮小城鄉(xiāng)差距，讓全市人民過上更加美好幸福的生活。