在宰客現(xiàn)象頻頻損害當?shù)芈糜涡蜗蟮那闆r下，才想起規(guī)劃和監(jiān)管有些晚了，因為宰客現(xiàn)象已經(jīng)影響了部分游客對東戴河旅游區(qū)的印象

　　近日，網(wǎng)上流傳的騎快艇被宰、服務員強行攬客砸車等帖子，讓遼寧東戴河旅游區(qū)陷入輿論漩渦。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除大學生騎摩托艇被宰以及服務員強行攬客砸車是今年的事件，其他均為舊帖炒作。陷入旅游信任危機的東戴河景區(qū)也暴露出自然生長下的諸多問題，經(jīng)營主體小且散亂、拉客宰客已成潛規(guī)則、旅游業(yè)無規(guī)劃，監(jiān)管乏力（8月22日《新京報》）。

　　東戴河旅游區(qū)原名叫止錨灣，有天然旅游資源，當?shù)赜幸獍l(fā)展旅游休閑業(yè)，按說應該早日規(guī)劃、有效管理以打造旅游品牌，然而，幾年來東戴河新區(qū)沒有對旅游和沙灘進行詳細規(guī)劃，也自然談不上科學管理，其結(jié)果是當?shù)卦卓褪录辉侔l(fā)生，讓東戴河旅游業(yè)陷入一場信任危機。

　　當?shù)芈糜螛I(yè)究竟有多亂？舉一些例子就能看出來：僅今年就發(fā)生過大學生騎摩托艇被宰以及服務員強行攬客砸車事件；記者體驗發(fā)現(xiàn)摩托艇宰客已成為潛規(guī)則，約定好100元一圈但“宰多少圈，全憑駕駛員一張嘴”；開摩托艇、快艇的駕駛員70%沒有駕駛證，即旅游安全沒有保證；據(jù)說當?shù)厝鄳魝�體經(jīng)營者經(jīng)營摩托艇，大多沒有正規(guī)審批手續(xù)……

　　盡管當?shù)氐穆糜稳藬?shù)從最初的每年160萬、280萬，逐漸發(fā)展到450多萬人，但當?shù)芈糜螛I(yè)至今處于野蠻生長狀態(tài)。當?shù)赜嘘P(guān)官員沒有否認宰客現(xiàn)象，也承認當?shù)芈糜螛I(yè)缺少規(guī)劃，這種直面問題的態(tài)度好于某些地方的狡辯。但是，筆者仍要追問：為何之前沒有詳細規(guī)劃？面對眼皮底下幾乎天天可見的摩托艇宰客現(xiàn)象為何不依法查處？

　　當?shù)赜嘘P(guān)負責人稱，東戴河旅游業(yè)此前不是主導產(chǎn)業(yè)，6年無規(guī)劃。顯然，這種說法站不住腳。根據(jù)我國旅游法規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)要求組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃。也就是說，不管旅游業(yè)是不是主導產(chǎn)業(yè)，都應該進行規(guī)劃。何況，當?shù)鼐d延數(shù)十公里的海岸線上分布著9個海濱浴場，有豐富的旅游資源，沒有規(guī)劃讓人費解。

　　旅游法第八十三條還規(guī)定：縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。但宰客現(xiàn)象表明，相關(guān)監(jiān)管部門形同擺設(shè)。如果當?shù)芈糜巍⒐ど痰炔块T盡到了監(jiān)管責任，自然不會發(fā)生摩托艇宰客、攬客砸車、摩托艇經(jīng)營無正規(guī)審批手續(xù)等問題，如今也不會陷入輿論漩渦。

　　無疑，對旅游業(yè)沒有進行詳細規(guī)劃是造成粗放發(fā)展、宰客亂象的根源之一。但即便沒有旅游規(guī)劃，當?shù)叵嚓P(guān)部門也應該依法履職保障游客權(quán)益，不能把旅游業(yè)缺少規(guī)劃作為監(jiān)管部門不作為的借口。從這個角度而言，不管有沒有旅游規(guī)劃，既然宰客事件已發(fā)生，相關(guān)部門就是失職，應該依法追責。唯有追責才能讓監(jiān)管者從“稻草人”變成公正執(zhí)法者。

　　經(jīng)歷宰客輿論風波后，當?shù)赜嘘P(guān)方面終于醒悟了，表示東戴河沙灘旅游的詳細規(guī)劃有望明年出臺；旅游局對海洋、沙灘這塊兒的經(jīng)營活動都會監(jiān)管起來。顯然，在宰客現(xiàn)象頻頻損害當?shù)芈糜涡蜗蟮那闆r下，才想起規(guī)劃和監(jiān)管已經(jīng)有些晚了，因為宰客現(xiàn)象已經(jīng)影響了部分游客對東戴河旅游區(qū)的印象，重塑旅游形象要付出不少成本。但愿當?shù)赜嘘P(guān)方面亡羊補牢，從嚴規(guī)范旅游市場。