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人才是強(qiáng)國(guó)之本。如何發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)以及用好人才,形成有利于人才成長(zhǎng)和能力發(fā)揮的科研環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍,事關(guān)國(guó)家發(fā)展。20多年來(lái),我國(guó)的人才計(jì)劃在促進(jìn)人才理念不斷更新、人才隊(duì)伍不斷壯大、人才整體素質(zhì)逐步提高方面發(fā)揮了重要作用,但同時(shí)也出現(xiàn)了人才計(jì)劃政出多門、范圍重疊等現(xiàn)象,部分人才資助計(jì)劃搖身變成了學(xué)術(shù)頭銜,助長(zhǎng)了官本位思想在學(xué)術(shù)界的蔓延。歸納起來(lái),在實(shí)施過(guò)程中,人才計(jì)劃主要存在如下三個(gè)問(wèn)題。
部分人才計(jì)劃政出多門,人才政策呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。目前我國(guó)部分人才政策往往是由每個(gè)部門按照自身需要和偏好制定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),國(guó)家和部委的“人才資助計(jì)劃”超過(guò)20個(gè),各省市自治區(qū)的“學(xué)者計(jì)劃”有26個(gè)。紛紛出臺(tái)的“人才資助計(jì)劃”使得人才政策出現(xiàn)碎片化的趨勢(shì)。
現(xiàn)有人才計(jì)劃重復(fù)重疊,學(xué)術(shù)資源過(guò)度集中。由于每個(gè)人才計(jì)劃的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制不同,很容易造成重復(fù)、重疊。一人多冠、贏者通吃現(xiàn)象愈演愈烈。有些人才資助計(jì)劃甚至演變?yōu)閷W(xué)術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。部分單位開出的各種優(yōu)惠條件吸引這些具有“頭銜”的人才,導(dǎo)致了少數(shù)人待價(jià)而沽、不停跳槽,打擊了普通科研人員的積極性。
重入選申請(qǐng),輕后續(xù)評(píng)價(jià)。對(duì)一些學(xué)者,入選某資助計(jì)劃,往往研究工作尚未啟動(dòng),就加以宣傳,入選計(jì)劃變相成為學(xué)者及其所在機(jī)構(gòu)的榮譽(yù)。這種情況導(dǎo)致有些學(xué)者花大量時(shí)間去申報(bào)入選計(jì)劃,卻在得到資助后不安心學(xué)術(shù)研究。這一現(xiàn)象催生了學(xué)術(shù)政績(jī)和形象工程,一定程度上惡化了學(xué)術(shù)生態(tài)。
人才計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。只有建立良好的人才培養(yǎng)體制機(jī)制,才能營(yíng)造出人盡其才、才盡其用、人才輩出的氛圍。為此,筆者建議:
有效整合各部門人才資助計(jì)劃。建議中央部委及各種國(guó)家基金委員會(huì)等成立部際聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)人才資助機(jī)制,整合各部門的人才資助計(jì)劃,形成國(guó)家層面的、面向全體科研人員的資助計(jì)劃。由人才主管部門出面做好國(guó)家與地方人才政策的銜接工作,協(xié)調(diào)不同時(shí)期不同人才計(jì)劃的實(shí)施,使人才計(jì)劃有序合理推進(jìn)。
加大科研人員常規(guī)性,保障性科研經(jīng)費(fèi)的供給。人才計(jì)劃要惠及更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)于入選計(jì)劃的學(xué)者,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的學(xué)術(shù)考核。國(guó)家應(yīng)加大科研人員常規(guī)性、保障性科研經(jīng)費(fèi)的供給,讓他們有板凳一坐十年冷的保障機(jī)制,讓科研人員無(wú)后顧之憂。
建設(shè)完善的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、遴選機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。人才資助計(jì)劃應(yīng)既保障重點(diǎn)攻關(guān),又能扶持和激發(fā)更多青年人才的成長(zhǎng)。在人才資助和引進(jìn)時(shí),應(yīng)該向正處于事業(yè)上升期、成果產(chǎn)出率高的青年人傾斜,調(diào)動(dòng)更多人才的積極性和創(chuàng)造性。
。ㄗ髡呦等珖(guó)政協(xié)委員、中央黨史研究室副主任)
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