連日來(lái)，社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注出租汽車(chē)改革新政。10月15日上午，交通運(yùn)輸部再次主動(dòng)邀請(qǐng)各界專家、學(xué)者召開(kāi)座談會(huì)，真誠(chéng)聽(tīng)取大家對(duì)兩份征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)建議。當(dāng)天晚上，交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明又趕赴在北京大學(xué)召開(kāi)的網(wǎng)約車(chē)政策研討會(huì)，與各界人士交流探討。

　　有人質(zhì)疑交通運(yùn)輸部推進(jìn)出租汽車(chē)改革的態(tài)度是保守的，甚至認(rèn)為是在扼殺創(chuàng)新性事物。事實(shí)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，始終秉持開(kāi)放包容的態(tài)度，真誠(chéng)聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)改革方案的意見(jiàn)建議，努力尋找各方利益最大公約數(shù)，是交通運(yùn)輸部深入推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革最鮮明的特點(diǎn)。

　　以開(kāi)放包容的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)新性事物。今年年初，就在社會(huì)上為網(wǎng)約車(chē)這種新生事物的合法合規(guī)性以及它所隱藏的安全隱患，甚至可能引發(fā)的權(quán)益糾紛展開(kāi)激烈爭(zhēng)論時(shí)，交通運(yùn)輸部第一時(shí)間提出“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”十六字方針，為互聯(lián)網(wǎng)擁抱城市交通指明了方向。交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)到互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研，了解其運(yùn)作情況、聽(tīng)取政策建議。此外，從世界范圍來(lái)看，絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)都采取了限制發(fā)展的政策。而征求意見(jiàn)稿從國(guó)家層面給予了網(wǎng)約車(chē)合法身份，提供了法制保障，這同樣體現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新性事物開(kāi)放包容的態(tài)度。

　　改革決策過(guò)程廣泛征詢各界意見(jiàn)。開(kāi)門(mén)聽(tīng)意見(jiàn)，走出去搞調(diào)研，是改革的重要經(jīng)驗(yàn)。在兩份征求意見(jiàn)稿起草前及形成過(guò)程中，交通運(yùn)輸部專項(xiàng)改革工作組先后赴10多個(gè)不同類別的城市系統(tǒng)調(diào)研，召開(kāi)了30多次不同類型的座談會(huì)、論證會(huì)及專題會(huì)議。城市政府、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，法律、公共管理、經(jīng)濟(jì)、信息化、公共交通等各方面專家及人大代表、政協(xié)委員等各界人士，出租汽車(chē)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及汽車(chē)租賃企業(yè)、傳統(tǒng)出租汽車(chē)駕駛員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、消費(fèi)者等各方利益代表，均積極參與，充分表達(dá)了各自的觀點(diǎn)和訴求，為完善兩份征求意見(jiàn)稿作出了積極貢獻(xiàn)。

　　辯證對(duì)待問(wèn)題和矛盾。歷史形成的積弊，出租汽車(chē)行業(yè)存在的“份子錢(qián)”高企、勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障以及服務(wù)質(zhì)量下滑、行業(yè)不穩(wěn)定等問(wèn)題，飽受社會(huì)詬病，也成為難啃的硬骨頭�；ヂ�(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的出現(xiàn)，對(duì)傳統(tǒng)出租汽車(chē)行業(yè)形成沖擊，使得其固有弊病更加凸顯，也為深化出租汽車(chē)行業(yè)改革創(chuàng)造了良好契機(jī)和條件。征求意見(jiàn)稿從城市綜合交通運(yùn)輸體系角度科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù)，要求城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，對(duì)“份子錢(qián)”重要構(gòu)成部分的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)逐步實(shí)行無(wú)償化……每一條每一款都是對(duì)癥下藥，既著手解決出租汽車(chē)行業(yè)的固有頑疾，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)更好地滿足人民群眾個(gè)性化出行需求。

　　唯物辯證法告訴我們，任何事物都有兩面性，網(wǎng)約車(chē)也是如此。網(wǎng)約車(chē)對(duì)滿足社會(huì)公眾多樣化、差異化出行需求發(fā)揮了積極作用，但同時(shí)也存在發(fā)展定位不清晰、主體責(zé)任不明確、大量非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛參與、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車(chē)市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。隨著兩份征求意見(jiàn)稿的發(fā)布，利益各方是時(shí)候坐下來(lái)好好探討解決這些問(wèn)題了，交通運(yùn)輸部門(mén)廣開(kāi)言路，積極創(chuàng)造條件來(lái)真誠(chéng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，既為公眾釋疑解惑，也能集聚智慧，塑造共識(shí)。以這樣的姿態(tài)和努力，才能創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)最大公約數(shù)的改革方案，才能開(kāi)啟出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的新篇章。