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真誠(chéng)聽(tīng)取不同聲音 充分吸納合理成分
中國(guó)交通報(bào)評(píng)論員
//agustinmoreno.com2015-10-16來(lái)源: 中國(guó)交通新聞網(wǎng)
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  連日來(lái),社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注出租汽車(chē)改革新政。10月15日上午,交通運(yùn)輸部再次主動(dòng)邀請(qǐng)各界專家、學(xué)者召開(kāi)座談會(huì),真誠(chéng)聽(tīng)取大家對(duì)兩份征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)建議。當(dāng)天晚上,交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明又趕赴在北京大學(xué)召開(kāi)的網(wǎng)約車(chē)政策研討會(huì),與各界人士交流探討。

  有人質(zhì)疑交通運(yùn)輸部推進(jìn)出租汽車(chē)改革的態(tài)度是保守的,甚至認(rèn)為是在扼殺創(chuàng)新性事物。事實(shí)上,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),始終秉持開(kāi)放包容的態(tài)度,真誠(chéng)聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)改革方案的意見(jiàn)建議,努力尋找各方利益最大公約數(shù),是交通運(yùn)輸部深入推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革最鮮明的特點(diǎn)。

  以開(kāi)放包容的態(tài)度對(duì)待創(chuàng)新性事物。今年年初,就在社會(huì)上為網(wǎng)約車(chē)這種新生事物的合法合規(guī)性以及它所隱藏的安全隱患,甚至可能引發(fā)的權(quán)益糾紛展開(kāi)激烈爭(zhēng)論時(shí),交通運(yùn)輸部第一時(shí)間提出“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范管理”十六字方針,為互聯(lián)網(wǎng)擁抱城市交通指明了方向。交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)到互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)研,了解其運(yùn)作情況、聽(tīng)取政策建議。此外,從世界范圍來(lái)看,絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)都采取了限制發(fā)展的政策。而征求意見(jiàn)稿從國(guó)家層面給予了網(wǎng)約車(chē)合法身份,提供了法制保障,這同樣體現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新性事物開(kāi)放包容的態(tài)度。

  改革決策過(guò)程廣泛征詢各界意見(jiàn)。開(kāi)門(mén)聽(tīng)意見(jiàn),走出去搞調(diào)研,是改革的重要經(jīng)驗(yàn)。在兩份征求意見(jiàn)稿起草前及形成過(guò)程中,交通運(yùn)輸部專項(xiàng)改革工作組先后赴10多個(gè)不同類別的城市系統(tǒng)調(diào)研,召開(kāi)了30多次不同類型的座談會(huì)、論證會(huì)及專題會(huì)議。城市政府、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì),法律、公共管理、經(jīng)濟(jì)、信息化、公共交通等各方面專家及人大代表、政協(xié)委員等各界人士,出租汽車(chē)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)及汽車(chē)租賃企業(yè)、傳統(tǒng)出租汽車(chē)駕駛員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、消費(fèi)者等各方利益代表,均積極參與,充分表達(dá)了各自的觀點(diǎn)和訴求,為完善兩份征求意見(jiàn)稿作出了積極貢獻(xiàn)。

  辯證對(duì)待問(wèn)題和矛盾。歷史形成的積弊,出租汽車(chē)行業(yè)存在的“份子錢(qián)”高企、勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障以及服務(wù)質(zhì)量下滑、行業(yè)不穩(wěn)定等問(wèn)題,飽受社會(huì)詬病,也成為難啃的硬骨頭;ヂ(lián)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的出現(xiàn),對(duì)傳統(tǒng)出租汽車(chē)行業(yè)形成沖擊,使得其固有弊病更加凸顯,也為深化出租汽車(chē)行業(yè)改革創(chuàng)造了良好契機(jī)和條件。征求意見(jiàn)稿從城市綜合交通運(yùn)輸體系角度科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù),要求城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控,對(duì)“份子錢(qián)”重要構(gòu)成部分的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)逐步實(shí)行無(wú)償化……每一條每一款都是對(duì)癥下藥,既著手解決出租汽車(chē)行業(yè)的固有頑疾,也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)更好地滿足人民群眾個(gè)性化出行需求。

  唯物辯證法告訴我們,任何事物都有兩面性,網(wǎng)約車(chē)也是如此。網(wǎng)約車(chē)對(duì)滿足社會(huì)公眾多樣化、差異化出行需求發(fā)揮了積極作用,但同時(shí)也存在發(fā)展定位不清晰、主體責(zé)任不明確、大量非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛參與、乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障、對(duì)出租汽車(chē)市場(chǎng)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。隨著兩份征求意見(jiàn)稿的發(fā)布,利益各方是時(shí)候坐下來(lái)好好探討解決這些問(wèn)題了,交通運(yùn)輸部門(mén)廣開(kāi)言路,積極創(chuàng)造條件來(lái)真誠(chéng)聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),既為公眾釋疑解惑,也能集聚智慧,塑造共識(shí)。以這樣的姿態(tài)和努力,才能創(chuàng)造出實(shí)現(xiàn)最大公約數(shù)的改革方案,才能開(kāi)啟出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的新篇章。

 

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