9月23日，全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議在遼寧省大連市召開。這是一次黨中央批準召開的重要會議，習近平總書記對會議作出重要指示，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并作了重要講話。

　　習近平總書記的指示對維護公共安全，推進平安中國建設(shè)提出了明確要求，指明了方向和路徑，認真學習、深刻領(lǐng)會總書記的指示和全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議精神，對深入推進社會治理創(chuàng)新，切實提高政法綜冶戰(zhàn)線維護公共安全能力水平，具有重要意義。

　　黨的十八大以來，各地有關(guān)部門把平安建設(shè)放到“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃，著力構(gòu)建黨政主導、社會共治的社會治理體制，以人民群眾對平安的需求為導向，以法治為引領(lǐng)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，完善立體化社會治安防控體系，提高了平安建設(shè)水平。近年來，我國嚴重暴力犯罪案件持續(xù)下降，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，公共安全領(lǐng)域建設(shè)取得了突出成績。

　　但同樣值得注意的是，隨著全球化影響的不斷加深，中國已進入真正意義上的風險社會。國內(nèi)風險因素日益突出，公共安全問題復雜性加劇，新隱患增多，多種潛在危險源大量存在，防控難度加大。在這種情況下，認清當前我國公共安全形勢的總體特征，不斷加強理念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進一步提升維護公共安全能力和水平，是政法綜治戰(zhàn)線的一道重要課題。

　　提升維護公共安全能力和水平，要把創(chuàng)新驅(qū)動放在首位。全國社會治安防控體系建設(shè)工作會議在深刻把握公共安全工作基本規(guī)律的基礎(chǔ)上提出“創(chuàng)新是公共安全工作永恒的動力”。創(chuàng)新要從理念上打破固有的條塊分割、各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)思維方式和工作方法，確立合作、互通、共享的互聯(lián)網(wǎng)思維，增強工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。創(chuàng)新還要調(diào)整和改進體制機制中不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的部分，推動建設(shè)和完善多方參與、風險預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，最大限度激發(fā)社會活力。創(chuàng)新更要提升科技運用能力和水平，信息時代“大數(shù)據(jù)”概念為我們的社會治理拓展了巨大空間，提供了無限可能，維護公共安全要善于運用和分析大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)公共安全管理智能化、現(xiàn)代化。

　　提升維護公共安全能力和水平，要找準工作著力點。任何時候公共安全都不是獨立的存在，它與國家社會發(fā)展大局緊密相連，體現(xiàn)一個時代的基本特征。維護公共安全要有大局意識，要把握重點，提升預(yù)警能力和防范能力。當前，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，面對經(jīng)濟下行壓力，防范各種形式的金融風險是維護公共安全的重中之重。網(wǎng)絡(luò)信息時代各種新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)行業(yè)與社會治理帶來巨大沖擊，也會引發(fā)各種形式的法律風險，維護公共安全既要有效化解風險，又要促進新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。在社會流動性加劇的大背景下，由物流、人流、信息流引發(fā)的治安、安全、交通、穩(wěn)定等風險也在加大，維護公共安全要提高開放、動態(tài)化條件下防控風險能力，確保社會既生機勃勃又井然有序。

　　提升維護公共安全能力和水平，要完善立體化社會治安防控體系。立體化社會治安防控體系是維護公共安全的骨干工程、建設(shè)平安中國的基礎(chǔ)工程。不久前，中辦、國辦就此印發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》，作出了頂層設(shè)計，中央政法委也召開了專門會議，對社會治安防控體系建設(shè)作出全面部署。社會治安防控體系建設(shè)要注重統(tǒng)籌設(shè)計，整合資源力量，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、社會力量積極參與的格局，增強社會治安防控的合力。同時，社會治安防控體系建設(shè)還要著力完善體制機制，推進打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，確保社會治安防控形成體系、充滿活力。

　　提升維護公共安全能力和水平，要充分發(fā)揮體制機制優(yōu)勢。維護公共安全是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟發(fā)展、國家建設(shè)、社會生活的方方面面，要緊緊依靠黨委和政府，充分發(fā)揮綜合治理體制機制優(yōu)勢，統(tǒng)籌好各方資源力量，形成齊抓共管工作合力。要從統(tǒng)籌安全和發(fā)展出發(fā)，把維護公共安全擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃；要從統(tǒng)籌權(quán)責利出發(fā)，把維護公共安責任制落實到位；要從統(tǒng)籌司法體制和社會體制改革出發(fā)，為維護公共安全提供有力的制度保障；要從統(tǒng)籌法律效果和社會效果出發(fā)，為維護公共安全營造良好輿論環(huán)境；要從統(tǒng)籌制度和人的現(xiàn)代化出發(fā)，提高綜治干部履職能力。

　　公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，深入推進社會治理創(chuàng)新，提高現(xiàn)代化進程中維護公共安全能力水平，不負人民的重托，不負時代的使命。