鞏固向好趨勢，頂住下行壓力，激發(fā)經(jīng)濟活力，培育和擴大國際合作競爭新優(yōu)勢，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，都必須深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。深入推進簡政放權，必須擴大簡政放權改革的開放性，也要從根子上明辨、徹查各種不作為和懶政庸政背后的行為動機和利益鏈條，對癥施策

　　某地過去辦一項手續(xù)需要有人到現(xiàn)場，交100元手續(xù)費。簡政放權后可在網(wǎng)上辦理，人不用跑腿了，收費卻漲到了500元。

　　在日前召開的國務院常務會議上，李克強總理對簡政放權中類似“換馬甲”、“玩花樣”的現(xiàn)象進行了嚴厲批評。審批事項從明的轉成暗的、從上面轉到下面、從政府轉到與政府有關的“紅頂中介”，表面上看，是地方和部門因為一己私利之“小”，損毀了群眾利益和改革全局之“大”；若深察之，則反映出簡政放權改革進入“深水區(qū)”，正在面對更多樣、更隱蔽、更深層次的困難、問題和挑戰(zhàn)。

　　本屆政府把簡政放權作為開門第一件大事，已提前兩年多完成將行政審批事項減少三分之一的承諾。簡政放權激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，促進了穩(wěn)增長、調結構、惠民生，對改革紅利釋放發(fā)揮了關鍵作用。

　　同時也要看到，簡政放權的改革成效與人民群眾的期待和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，還有不小的差距。從政府自身的行政行為看，各種“不作為”、“慢作為”、“亂作為”現(xiàn)象仍然存在，審批“當關”、證明“圍城”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象并未根除；從企業(yè)和群眾的感受來說，一些政策在實施過程中仍存在供需不匹配、落實不到位、工作不協(xié)同、措施不配套等問題，有些時候、有些地方，企業(yè)和群眾辦事并沒有明顯感覺到速度快了、花錢少了、成本低了。

　　當前，我國經(jīng)濟結構調整的陣痛持續(xù)釋放，新舊動力的轉換正在進行，經(jīng)濟下行壓力仍然較大。鞏固向好趨勢，頂住下行壓力，激發(fā)經(jīng)濟活力，培育和擴大國際合作競爭新優(yōu)勢，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，都必須深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。

　　天下大事，必作于細。深入推進簡政放權，狠抓政策落地，也需要“精耕細作”，讓改革舉措更加精準到位。

　　“精耕細作”，首先要充分了解和知悉市場的真正需求是什么，困擾、迷惑在哪里，鎖定“靶點”，精準發(fā)力，雪中送炭。為此，必須擴大簡政放權改革的開放性。近期，由國家行政學院委托國家統(tǒng)計局社情民意調查中心組織的簡政放權調查，由國務院委托中國科協(xié)、發(fā)展研究中心、中科研等第三方機構對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等政策落實情況進行評估，這為政策制定方向和政策落實情況提供了輿論借鑒和社會支撐。

　　“精耕細作”，也要從根子上明辨、徹查各種不作為和懶政庸政背后的行為動機和利益鏈條，對癥施策，釜底抽薪。強化自上而下的監(jiān)管督查機制，既要掀起督查風暴猛擊一掌，也要健全對政府部門簡政放權質量和優(yōu)化服務水平的考核評價體系和懲戒機制，讓警鐘長鳴。同時，暢通自下而上的投訴舉報渠道，確保各項改革令行禁止，力促各級政府主動作為，使經(jīng)濟發(fā)展之路更順暢，人民群眾心情更舒暢。