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列入聽證范圍的物價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾切身利益,具有重要性和嚴(yán)肅性,要以論證的形式,決定價(jià)格制定的必要性和可行性。舉行價(jià)格聽證會不僅是為了公開地聽取各方意見,還要求參會代表充分、深入表達(dá)意見,防止權(quán)力部門將制定價(jià)格與部門利益、局部利益相聯(lián)系,使調(diào)整后的物價(jià)更公正公平
8月26日,蘭州市物價(jià)局召開全市居民生活用氣階梯價(jià)格聽證會。出人意料的是,這項(xiàng)涉及300多萬居民冬季供暖成本的聽證會,居然僅用時(shí)35分鐘。一時(shí)輿論嘩然,更有市民質(zhì)疑如此“快閃”式的物價(jià)聽證會是在忽悠民意。
近年來,在各地舉行的物價(jià)聽證會上,“逢聽必漲”“一致通過”等怪象頻現(xiàn),雖事關(guān)百姓切身利益,但很多群眾對此見怪不怪。究其原因,無非是原本為征集民意而生的價(jià)格聽證會在一些地方正在失去公信力,甚至淪為漲價(jià)前的一出“形式主義表演”。不少聽證會從參會代表的確定,到聽證會上的發(fā)言、辯論,群眾不僅沒有參與權(quán),連知情權(quán)的范圍也僅限于得到聽證結(jié)果。
據(jù)報(bào)道,蘭州此次價(jià)格聽證會,“5名消費(fèi)者代表和4名經(jīng)營者、利益相關(guān)方代表,發(fā)言時(shí)間都不長。最短的發(fā)言,連客套話在內(nèi)用時(shí)只有17秒。”且不說聽證會這樣的場合該不該講客套話,作為民意代表來聽證會表達(dá)訴求,事關(guān)數(shù)百萬市民冬季取暖支出,難道就真的無話可說,只能三言兩語敷衍了事?
《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定,“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價(jià)格主管部門主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性”。雖然法律沒有規(guī)定聽證會的時(shí)間長度,但卻明確了價(jià)格聽證會的范圍、征求意見對象和論證的內(nèi)容。
首先,列入聽證范圍的物價(jià)調(diào)整關(guān)系群眾切身利益,具有重要性和嚴(yán)肅性,并非一般會議有話則長、無話則短,要以論證的形式,決定價(jià)格制定的必要性和可行性;其次,舉行價(jià)格聽證會不僅是為了公開地聽取各方意見,還要求參會代表充分、深入表達(dá)意見,防止權(quán)力部門將制定價(jià)格與部門利益、局部利益相聯(lián)系,使調(diào)整后的物價(jià)更公正公平;最后,對于一場價(jià)格聽證會,誰來參會最為關(guān)鍵,無論是經(jīng)營者、消費(fèi)者還是相關(guān)方面,都要能明確表達(dá)各自訴求,對價(jià)格方案提出意見。這也正是群眾對聽證會失去信任的最重要原因:群眾代表既然不能反映群眾利益訴求,又怎能代表群眾發(fā)言?
從此次蘭州“快閃”聽證會已公布的現(xiàn)場發(fā)言看,有的代表是“不想說”,有的代表是“沒的說”。除了一名消費(fèi)者代表詳細(xì)說明了自己經(jīng)過調(diào)研獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)并提出了反對意見,大部分代表并沒有作出令人信服的論證。發(fā)言時(shí)間較長的另外兩三位代表,也只是個人空談多,反映民意少。如此重要的聽證會,如果不提前做功課、搞調(diào)研,僅在會場作泛泛而談,這樣的聽證與“表演”何異?又怎能經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)、贏得群眾認(rèn)可?
本為征集民意而來,卻辜負(fù)眾望而去。長此以往,失去群眾信任的不僅是聽證會,政府的公信力也難免受損。但愿這種“快閃”聽證會今后不再發(fā)生。
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