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走綠色發(fā)展道路,就要揮動(dòng)導(dǎo)向明確的綠色“指揮棒”,以制度、法律形式對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境、盲目決策的行為說“不”!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》的出臺(tái),意味著我們有了綠色“指揮棒”,下一步就要嚴(yán)格執(zhí)行、強(qiáng)化問責(zé)。
近日,中辦、國辦印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,明晰了領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“責(zé)任紅線”,從制度上將履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責(zé)與干部選拔任用掛鉤。這一政績(jī)考核、履職用權(quán)“指揮棒”的鮮明變化,對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的我國來說,意義重大。
綠色發(fā)展是大勢(shì)所趨,也是最優(yōu)選擇。近些年,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多基礎(chǔ)條件都發(fā)生了重大趨勢(shì)性變化,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)力日漸式微,環(huán)境退化和資源枯竭步步緊逼。如果繼續(xù)原有發(fā)展模式,再走一遍發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路,不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持續(xù)、環(huán)境資源難以支撐,還可能引發(fā)生態(tài)和社會(huì)危機(jī)。恩格斯在《自然辯證法》一書中深刻指出,“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢(mèng)也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地!睔v史的教訓(xùn),值得深思!為此,黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì),連續(xù)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出部署,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化,以堅(jiān)決的態(tài)度和果斷的手段遏制對(duì)生態(tài)文明的破壞。
有什么樣的制度安排,有什么樣的政績(jī)考核、履職用權(quán)導(dǎo)向,往往就有什么樣的施政行為。走綠色發(fā)展道路,就要揮動(dòng)導(dǎo)向明確的綠色“指揮棒”,以制度、法律形式對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境、盲目決策的行為說“不”。近幾年,由于制度約束不力,一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確履行職責(zé),造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,沒有受到應(yīng)有追究,使得一些地方在生態(tài)文明建設(shè)上搞花架子、做虛功、喊口號(hào)的風(fēng)氣盛行,環(huán)境保護(hù)“雷池”屢屢被越。此次印發(fā)的《辦法》共規(guī)定了25種追責(zé)情形,不僅明確了責(zé)任追究的啟動(dòng)和實(shí)施程序,更將“終身追究”作為生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的一項(xiàng)基本原則,切中了問題要害,形成了督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的一把制度利劍、一道制度屏障。
再好的藍(lán)圖,不能切實(shí)落地,都是一紙空文;再嚴(yán)格的規(guī)定,不嚴(yán)格執(zhí)行,也只是“沒有牙齒的老虎”。綠色“指揮棒”有了,下一步就要嚴(yán)格執(zhí)行、強(qiáng)化問責(zé)。各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門都要行動(dòng)起來,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求狠抓《辦法》落實(shí),細(xì)化實(shí)施細(xì)則,使之落地生效、見諸實(shí)施。
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