最新出版的《中國經(jīng)濟周刊》的文章披露說，7月17日，中央各部門的2014年決算與“三公”經(jīng)費（因公出國、公務(wù)用車、公款接待）決算數(shù)據(jù)集體“亮相”：2014年中央部門“三公”經(jīng)費支出合計58.8億元，比上年減少12.74億元，下降17.81%。報道說，自2010年開始，中央一級的黨、政部門共壓縮“三公”經(jīng)費支出35.9億，與2010年支出94.7億元相比，2014年“三公”經(jīng)費實際支出減少了一半以上，5年來中央部門“三公”經(jīng)費支出呈逐年遞減趨勢。

　　上述媒體簡單回顧近兩年“三公”經(jīng)費壓縮的軌跡稱，中共十八大后，中央黨、政部門厲行壓縮會議、精簡文件、整治“舌尖上的浪費”，大力整治“車輪上的鋪張”和“會所中的歪風(fēng)”，在“八項規(guī)定”貫徹執(zhí)行的第一年（2013年），中央各部門的“三公”經(jīng)費支出合計約70.15億元，比2012年實際支出減少4.1億元。2014年是“八項規(guī)定”貫徹執(zhí)行的第二年，削減勢頭更猛。中央各部門的“三公”經(jīng)費支出合計約58.8億元，比2013年實際支出減少11.35億元，僅次于2012年的削減支出。

　　所謂“三公”經(jīng)費，實際上就是各級政府行政開支的組成部分。在中國，“三公”經(jīng)費就是各級黨的機構(gòu)和政府機構(gòu)的黨務(wù)和行政事業(yè)開支。有關(guān)研究把中央政府向人大會議報告的財政預(yù)、決算中的“財政支出”項中的“行政管理費”（2007年前報告設(shè)項）或“一般公共服務(wù)支出”（2007年后報告設(shè)項）視為行政成本和管理費用。以此為單位，中國行政管理費用占財政總支出的比重一直呈上升趨勢。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，行政管理費用在財政總支出中的占比在1990年時為9.83%。從國際比較看，接近10%的占比已經(jīng)處在較高水平。但是，17年后的2006年，這個占比已經(jīng)增長約1倍，達到18.73%。這期間，在2004年，這個占比還曾達到過最高的19.38%。如果對應(yīng)財政支出，則2006年的行政管理費用達到7571億元，為1990年的18.2倍，增速達20%，最高年份的增速達近25%。這個增速不僅遠超同期GDP增速，也大大超過了全國財政支出增速。

　　問題更在于，行政管理費用的上升，從一個側(cè)面反映了政府工作的效率，更反映了政府的自控能力、相關(guān)編制法規(guī)的約束能力以及行政改革的狀況。當(dāng)然，政府行政成本的上升，也是政府與市場、政府與社會、政府與公民等諸多關(guān)系的最直接反映，也是改革總體狀況以及法治狀況的一個標志性指標。如果政府的管項越來越多，權(quán)力邊界模糊不清，機構(gòu)膨脹不受限制，那么，行政開支上升就是必然結(jié)果。

　　所以，中央一級黨、政機關(guān)“三公”經(jīng)費的下降，應(yīng)該帶動中央一級黨、政機關(guān)行政成本的下降。從這個角度講，中央一級黨、政機關(guān)的“三公”經(jīng)費在5年減了近36億，平均每年7億出頭，這個數(shù)字無論如何不能算多。據(jù)上述報道稱，6月底，審計署公布的46個中央黨、政部門、單位的2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計結(jié)果表明，這些黨、政部門和單位的“三公”經(jīng)費問題仍然突出：“公開資料顯示，這些中央單位審計查出的‘問題金額’超過142億元，超過七成單位‘三公’經(jīng)費存在問題”。如果以這些部門和單位的數(shù)量作分母，而以“問題金額”作分子，則這個數(shù)字的確是個很大的“問題數(shù)字”。

　　從這個角度看，在中央一級黨、政機關(guān)，“三公”經(jīng)費仍然還有太大的壓縮空間。隨著個人及家庭收支結(jié)構(gòu)的變化，“三公”經(jīng)費中待遇型的公款用車、公款吃喝都應(yīng)逐步并盡快予以取消。