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中國(guó)青年報(bào):領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制不是“紙老虎”
申國(guó)華
//agustinmoreno.com2015-03-26來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng),一位官員憑印象房屋面積少填20平方米被退回,有官員因表格不準(zhǔn)確被多次退回要求重新填寫。據(jù)統(tǒng)計(jì),因抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,已有5名擬提拔中管干部被取消提拔資格,有數(shù)十名廳局級(jí)、縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格,有一個(gè)省通過(guò)抽查核實(shí)將6名發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的省管干部移交省紀(jì)委調(diào)查處理。(《北京青年報(bào)》3月25日、《人民日?qǐng)?bào)》3月24日)

  雖然個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)不是“新聞”,但在許多人看來(lái),因?yàn)檫@種申報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而被取消提拔資格甚至移交紀(jì)委處理,卻是一則“頭條新聞”。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)較以往嚴(yán)格,而且“嚴(yán)”得幾近苛刻,決非不講人情味兒,也不是小題大做,而是教育領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,抓住自律和他律這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住收入支出這個(gè)關(guān)鍵矛盾,落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”的必要步驟。

  在我國(guó)政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著非常重要的作用,抓住縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,就等于抓住了解決問(wèn)題的“牛鼻子”。如果頒布法令,只約束群眾不約束領(lǐng)導(dǎo),只要求下級(jí)不要求上級(jí),自己則是想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,提要求也是“手電筒式的只照別人不照自己”,則會(huì)引起群眾的不滿,損害人民利益。無(wú)論是推進(jìn)工作還是遵紀(jì)守法,只有黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)到位了,以身作則、率先垂范,才能以上帶下,進(jìn)而影響和帶動(dòng)廣大群眾。

  落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度,是自律和他律的“結(jié)合”。領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻、財(cái)產(chǎn)和子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng),組織上未必全部掌握,即使原來(lái)掌握,由于一些事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)性,也可能發(fā)生一定變化,而通過(guò)主動(dòng)向組織上報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部教育子女遵紀(jì)守法,強(qiáng)化組織觀念,促進(jìn)自身廉潔自律,具有很強(qiáng)的警示意義。同時(shí),通過(guò)定期報(bào)告?zhèn)人事項(xiàng),個(gè)人和家庭信息及其變化情況一清二楚,更方便組織監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,必要時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“提提醒、拉拉袖、吹吹風(fēng)”也就更加有的放矢。

  許多群眾都盼望過(guò)上好日子,都想把普通房子換成別墅,“捷達(dá)”變成“奔馳”,一些領(lǐng)導(dǎo)干部也一樣,而且期望值可能還比一般人高。但是,正常工資收入十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了所謂“過(guò)好日子”,甚至奢侈享樂(lè)的需要。因此,一些領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)誘惑、腐蝕和拉攏,可能逐漸從半推半變成了來(lái)者不拒,甚至公然索賄受賄,一步步走向違法犯罪的深淵。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化、違紀(jì)違法案件的背后,總能或多或少看到其配偶、子女的影子。誘發(fā)其走上邪路的原因固然很多,而由對(duì)美好生活的向往變成對(duì)金錢的貪婪,恐怕是其中重要原因之一。個(gè)人事項(xiàng)申報(bào),既包括收入,又包括房產(chǎn),既有內(nèi)在的(收入、勞務(wù)所得、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)),也有外在的(房產(chǎn)、公司),組織上容易掌握“進(jìn)口”和“出口”,再通過(guò)定期抽查核實(shí),能夠從一定程度上控制“進(jìn)口量”和“出口量”,抓住矛盾關(guān)鍵的所在。

  黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,并開(kāi)展抽查核實(shí)工作,使推行報(bào)告制度成為深化黨建制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2013年年底、2014年年初中組部?jī)纱蜗掳l(fā)文件,啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作,并作出了安排。制度,只有具體到可監(jiān)督、可檢查、可追究、可問(wèn)責(zé)才有生命力,否則難免成為“紙老虎”、“稻草人”。

 

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