近日，記者走訪多地發(fā)現(xiàn)，公用電話機(jī)插卡不靈；移動衛(wèi)生間被鎖住或被私人占用；飲料瓶回收機(jī)返利不靈敏；999社區(qū)服務(wù)站長期閑置；自助快遞柜被雜物遮擋等情況多見。不少便民設(shè)施已漸漸淪為“僵尸”，無法發(fā)揮其本應(yīng)有的功能。專家建議，部門、公司在建設(shè)便民設(shè)施的同時，更重要的是組建一支專門負(fù)責(zé)管理、保護(hù)、維修的團(tuán)隊，不能讓這些設(shè)施在建成后“自生自滅”。(1月11日《新京報》)

　　公用電話插卡不靈、衛(wèi)生間被鎖、飲料瓶回收機(jī)返利不靈敏等便民設(shè)施不便民的現(xiàn)象，對許多城市市民來說并不陌生，或多或少都有相同的感受，而記者的調(diào)查顯示，類似的問題帶著相當(dāng)?shù)钠毡樾�，從很大程度反映出城市所具有的共性問題。

　　這么多便民的設(shè)施為何不能發(fā)揮應(yīng)有的功能？答案當(dāng)然只有一個：那就是管理跟不上。便民設(shè)施能夠發(fā)揮作用才能便民，才具有應(yīng)有的價值。如果都淪為了“僵尸”，不僅是中看不中用的擺設(shè)，而且會帶來公共投入的巨大浪費(fèi)，“崽花爺錢不心疼”，反而給民生添堵。如，去年媒體報道武漢公共自行車項目，投3個億四年癱瘓，就曾引發(fā)社會的廣泛關(guān)注，被質(zhì)疑為一場“民生秀”。這些事實(shí)說明，任何為民的公共建設(shè)，市民認(rèn)可的是從中受益，并不在于初衷有多美好。

　　便民公共設(shè)施淪為“僵尸”，從很大程度上折射出城市重建設(shè)輕管理的偏差思維，導(dǎo)致相當(dāng)多的公共建設(shè)變成了“一錘子買賣”。相對于管理的長期性、復(fù)雜性，許多公共設(shè)施建設(shè)就顯得簡單得多，無非是公共投入舍得花錢，這在城市財力比較雄厚的地方，已經(jīng)不是問題。至于一些設(shè)施該如何建設(shè)，是不是科學(xué)、便不便于管理以及該怎么管理，相反，研究得不深，考慮得不細(xì)，甚至一些還淪為形式上的“政績工程”。

　　比如，飲料瓶回收機(jī)能夠起到多大作用，缺少了現(xiàn)實(shí)的科學(xué)判斷，投入那么大的成本，其社會效益遠(yuǎn)比不上幾個拾垃圾的，有無必要設(shè)立亦該存疑。又如，999社區(qū)服務(wù)站如果脫離了社區(qū)功能的配套，本身就是一個空殼，它被閑置或者占用，恰恰說明它的建設(shè)本身沒有融入到社區(qū)的服務(wù)體系之中。此外，許多便民公共設(shè)施的管理成本向來被忽略，而從城市建設(shè)的現(xiàn)狀來看，公共設(shè)施建設(shè)也是“政出多門”，雖然不同的公共設(shè)施都集中在社區(qū)，卻隸屬于不同的管理部門，家家點(diǎn)火戶戶冒煙，既不能承擔(dān)及時管理的責(zé)任，也不利于降低公共管理運(yùn)營成本，反而使得一些設(shè)施的管理難以長久為計。

　　便民設(shè)施不能總是“一建了之”，歸根結(jié)底還是需要改變當(dāng)下城市建設(shè)的粗放模式，一方面應(yīng)從政績考評中建立城市功能的科學(xué)評價體系，使得重建輕管的思維得到糾偏，避免急功近利的不合理建設(shè)和“一錘子買賣”；另一方面完善城市管理體系，實(shí)行“建管分離”，降低管理成本，提高管理與維護(hù)的效率。