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在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,改革的勇氣和智慧正進(jìn)一步成為我們黨、我們國家的一種寶貴氣質(zhì)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,各地各部門要按照中央的要求,精心布局、及早部署,在關(guān)鍵之年實現(xiàn)關(guān)鍵之為
習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議并發(fā)表重要講話時強調(diào),2014年是全面深化改革的開局之年,改革形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面,呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展和積極成效,有力促進(jìn)了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的工作。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,氣可鼓而不可泄,要鞏固改革良好勢頭,再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上,推動全面深化改革不斷取得新成效。
“成功總是屬于積極進(jìn)取、不懈追求的人們。”全面深化改革開局之年,習(xí)近平總書記八次主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,統(tǒng)馭全局,謀劃部署,在頂層設(shè)計之下分頭攻堅突進(jìn),與基層探索互動,注重系統(tǒng)協(xié)調(diào),加強跟蹤督查,以破竹之勢開創(chuàng)了全面深化改革的全新局面。通過這八次會議,習(xí)近平總書記“八論”全面深化改革目標(biāo)任務(wù)和路徑方法,既有斬釘截鐵的決心,又有科學(xué)縝密的思路。一年來,改革落地之有力、行動之快、效率之高,讓世人眼前一亮,讓全黨全國精神為之一振。世界輿論也認(rèn)為,“中國改革的幅度和力度超出預(yù)期,讓國內(nèi)外大吃一驚”“中國領(lǐng)導(dǎo)層已向外界證明,他們有能力做出艱難決定并聰明地貫徹實施”。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,改革的勇氣和智慧正進(jìn)一步成為我們黨、我們國家的一種寶貴氣質(zhì)。歲末年初之際,習(xí)近平總書記主持召開的這次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,盤點總結(jié)一年來的改革任務(wù)和成果,部署啟動2015年全面深化改革的各項要點,早謀劃、早動員,為全面深化改革的關(guān)鍵之年邁好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。起好步,才能開好局,各地各部門要按照中央的要求,精心布局、及早部署,在關(guān)鍵之年實現(xiàn)關(guān)鍵之為。
逢山開路、遇河搭橋,駭浪驚濤從容渡。被稱為“深改元年”的2014年,改革的幅度和力度都大大超出預(yù)期,良好的改革開局為2015關(guān)鍵之年的改革突破積蓄了厚實的改革動能、贏得了寶貴的戰(zhàn)略機遇。惟其艱難,更顯勇毅,惟其磨礪,始得玉成。波瀾壯闊的改革大潮,滌蕩著林林總總的險灘暗礁,向積存多年的頑瘴痼疾開刀,出手不凡,魄力十足。從簡政放權(quán)到金融改革,從自貿(mào)區(qū)推廣到農(nóng)村土地制度改革,從收入分配到戶籍改革,從高等學(xué)校招生改革到央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整,從推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展再到深化文化體制改革,從司法體制改革到黨的紀(jì)律檢查體制改革……短短一年間,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成,出臺的改革成果多達(dá)370條,全面播種、次第開花,大有“山陰道上,目不暇接”之欣喜。一場場改革攻堅戰(zhàn)步步為營,一系列改革組合拳頻頻發(fā)力,每項改革舉措都清晰設(shè)定了目標(biāo)、路徑和時間進(jìn)度。正如中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議所回顧的,這些改革,有的是具有頂層設(shè)計性質(zhì)的專項改革總體方案,帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用,有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域,牽一發(fā)動全身的突破口,有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭,還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點,各地區(qū)也結(jié)合實際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。
“高樓曉見一花開,便覺春光四面來。”全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、政治等諸多領(lǐng)域,全是“硬骨頭”。2014年的改革實踐有力地證明,只要勇于擔(dān)當(dāng)、堅韌穩(wěn)健,再硬的骨頭也能松動,再暗礁密布的險灘也阻擋不了航程!疤煜率掠须y易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣!2014年,全面深化改革最大的收獲,還在于喚醒了全黨全國改革的熱血。由此,我們2015年有了更多的信心,堅信更多更硬的“硬骨頭”將在關(guān)鍵之年啃下來,繼續(xù)破解一個又一個難題,以全面深化改革的關(guān)鍵之為,為中國締造更美好的未來。
“惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝”,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議“關(guān)鍵詞”釋放的改革信息,既是對全面深化改革開局之年改革成果與經(jīng)驗的盤點總結(jié),也為關(guān)鍵之年改革如何拿出關(guān)鍵之為指明了路徑方向。這些“關(guān)鍵詞”包括改革舉措有序推出、改革組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、改革攻堅氣可鼓而不可泄、改革質(zhì)量放到重要位置、改革方案要提高穿透力、改革任務(wù)分解落實等等。按照習(xí)總書記“更加注重各項改革的相互促進(jìn)、良性互動,整體推進(jìn),重點突破,形成推進(jìn)改革開放的強大合力”的要求,改革進(jìn)入關(guān)鍵階段,我們更要加強改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入研究全面深化改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,按照中央制定的改革總體方案、路線圖和時間表,蹄疾而步穩(wěn)地推進(jìn)改革。“凡事有經(jīng)必有權(quán),有法必有化!备母镪P(guān)鍵之年,各地區(qū)各部門尤其要摸準(zhǔn)深化改革的規(guī)律特點,分清輕重緩急,扎扎實實推進(jìn)改革。抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是要按照中央的部署,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。改革突破的路徑和方法,就是要重點提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措,把需要攻堅克難的硬骨頭找出來,把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標(biāo)出來,加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào),從而一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。
抓落實,是習(xí)總書記多次闡述的重要思想?倳浿赋,要把抓改革舉措落地作為重要政治責(zé)任,強化主責(zé)部門和一把手責(zé)任,要敢于擔(dān)當(dāng),主動作為。黨員干部要深刻領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于抓落實的重要思想,切實用于指導(dǎo)改革實踐!芭e一綱而萬目張,解一卷而眾篇明”,重點提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措并行之有效地加以攻堅克難,這是強化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識的具體體現(xiàn),也是抓改革舉措落實的最有效途徑之一。從一年來的實踐情況看,各地區(qū)各部門凝心聚力,統(tǒng)籌謀劃,把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通,一個問題一個問題跟進(jìn)解決,一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進(jìn),一個方案一個方案有序推出,其推進(jìn)改革力度的成效和扎實的作風(fēng)有目共睹。但是,也的確有一些地方和部門在推行改革方案時落實不到位,存在“中梗阻”“腸梗阻”等問題。如有的行政單位表面上看似砍了多少多少的審批項目,但“跑斷腿”的問題還是沒有根治。原因是有的部門將審批項目合并之后,內(nèi)容和程序照樣沒有精簡,無非是將原來的串聯(lián)變成了并聯(lián);有的部門將權(quán)力巧妙地移交給了指定的所謂第三方中介機構(gòu),“買路錢”只多不少。這樣的改革,顯然是落實不到位,以致于歪嘴和尚念經(jīng),與全面深化改革的初衷背道而馳,必須及時加以糾偏。
關(guān)鍵之年抓改革,不走回頭路但要回頭看。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察,及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改,重在發(fā)現(xiàn)問題;對新啟動的改革舉措或試點,要加大組織和協(xié)調(diào)力度;對需要長期抓落實的項目和任務(wù),要堅持不懈久久為功;對條件不具備、暫不啟動的改革任務(wù),要創(chuàng)造條件爭取適時啟動。只要我們在改革進(jìn)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動,各項改革舉措就會踏石留印、抓鐵有痕,也能為改革的持續(xù)推進(jìn)打好基礎(chǔ)。要按照習(xí)總書記的要求,處理好解放思想和實事求是、整體推進(jìn)和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定這六大關(guān)系,把握推進(jìn)改革的科學(xué)思想方法和工作方法,積極穩(wěn)妥、扎實有效地把全面深化改革推向前進(jìn)。
“愛挑的擔(dān)子不嫌沉”。關(guān)鍵之年要拿出關(guān)鍵之為,只能是基于深邃的歷史眼光和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拈_拓精神,既不自我陶醉,也不知難而退。習(xí)總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“勇于擔(dān)當(dāng)”,擔(dān)當(dāng)是能力,更是責(zé)任,改革的硬骨頭,正是檢驗干部擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗。關(guān)鍵之年改革“深水區(qū)”的水一定更深,遇到的矛盾和問題勢必更加尖銳,如果領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng),怎么能拿得出關(guān)鍵之為?唯有進(jìn)一步解放思想,爭做社會弄潮兒,以自我革新的勇氣和胸懷,跳出條條框框限制,克服部門利益掣肘,找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點,才能確保關(guān)鍵之年改革取得關(guān)鍵成功,最終走向國家富強、民族復(fù)興、人民幸福之路。蹄疾步穩(wěn),首先要馬不停蹄,穩(wěn)步推進(jìn),才能積小勝為大勝。
推車上坡,頭幾步最難。2014年的迎難而上、銳意進(jìn)取,也讓全面深化改革成為中國的重要新常態(tài)。2015年,同樣需要我們實現(xiàn)勇于改革和善于改革的完美融合,乘勢而上,“在困難面前逞英雄”,為全面深化改革凝聚最強大的力量,就沒有什么力量擋得住夢想的花開。改革,向來是沒有一帆風(fēng)順的。面對各種阻力,逆水行舟,不進(jìn)則退。“愈艱難,就愈要做”,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,關(guān)鍵之年拿出關(guān)鍵之為,苦干實干沒有翻不過的高山。“因為我們心中充滿了希望,沒有什么能夠把春天阻攔”。展望2015,全面深化改革的“中國號”巨輪,必將長風(fēng)破浪越險灘,直掛云帆濟(jì)滄海。
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