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檢察日報:“舉村離婚”拆遷怪象何時休
//agustinmoreno.com2014-07-15來源: 檢察日報
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  為了能在拆遷中獲得更多補(bǔ)償,貴陽市南明區(qū)云關(guān)鄉(xiāng)多個村近來出現(xiàn)大規(guī)模假離婚和買賣戶頭現(xiàn)象,有一個村一半以上的村民都已離婚,個別家庭祖孫三代在同一時段內(nèi)離婚了,其中還包括已80多歲高齡的老人。在當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)拆遷中,確權(quán)審核時握有大權(quán)的當(dāng)?shù)貎擅逯魅蜗群蟊蛔ィ?月14日《京華時報》)。

  這樣的情景,貴陽在兩年前就曾出現(xiàn)過。2012年11月,貴陽市云巖區(qū)宣傳農(nóng)房確權(quán)政策時,規(guī)定每戶確權(quán)房屋不超過240平方米,當(dāng)時在一周內(nèi)就激增出五倍的離婚量,有的人家兩代人一起離婚。不到兩年,南明區(qū)再次出現(xiàn)同樣的離婚潮,讓人不禁要問,是拆遷政策出了問題,還是村民誤讀了政策?拿著婚姻當(dāng)兒戲,這樣的拆遷怪象何時休?

  拆遷政策是否存在漏洞?“按戶補(bǔ)償”是目前基本補(bǔ)償原則,按照當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償規(guī)則,“涉及占地和房屋征收的村民的房屋補(bǔ)償跟戶頭掛鉤,一個戶頭可認(rèn)定240平米房屋面積,每平米補(bǔ)償三千。超出部分按違章建筑算,每平米補(bǔ)一千五。實際面積不足240平米的,按實際面積每平米三千補(bǔ)!贝迕駛兒唵我凰憔湍艿贸觥半x婚至少多拿36萬”。而能撿到這個“餡餅”的是房子本來就多的家庭。在多一個戶口就多拿幾十萬的邏輯下,“買賣戶頭”就成了“不拿白不拿”政策下的另一個怪象。

  實際上,早在兩年前,拆遷政策就有漏洞,漏就漏在了“戶頭”上。因為沒有給補(bǔ)償對象——“戶”劃定明確的時間限,例如以拆遷政策發(fā)布前的戶籍登記內(nèi)容為準(zhǔn)的一個時間點,導(dǎo)致政策一出,戶數(shù)畸形激增。

  在不問戶頭為何增加的政策下,審核關(guān)繼續(xù)漏洞百出。云關(guān)鄉(xiāng)此次拆遷涉及三個村,貴陽當(dāng)?shù)匾?guī)定,“鄉(xiāng)書記帶頭組成確權(quán)審核小組,三個村支書和村主任是小組成員,負(fù)責(zé)對拆遷農(nóng)房的基本資料進(jìn)行核對,并簽署是否同意確權(quán)意見”。憑什么由村干部審核?因為“每家每戶到底有幾個戶頭,誰和誰是一家人,各村的村主任最了解情況。”只要村主任秉公行事,戶頭買賣就完全沒辦法被承認(rèn)。

  戶籍登記管理制度下,相關(guān)村民的婚姻狀況、戶口關(guān)系都應(yīng)在戶籍系統(tǒng)中登記得一清二楚,真實有效。令人不解的是,有關(guān)部門卻把審核大權(quán)給了本身也在拿拆遷補(bǔ)償?shù)拇甯刹。就算鄉(xiāng)里失職失察,作為市區(qū)一級,在作道路建設(shè)預(yù)算時,也沒有對當(dāng)?shù)氐牟疬w戶數(shù)提前調(diào)查統(tǒng)計嗎?

  對于村民貪圖國家巨額拆遷費弄虛作假、拋棄婚姻家庭的行為,必須譴責(zé)。但催使村民不惜冒違法犯罪風(fēng)險的拆遷政策,也應(yīng)該盡快完善起來。

 

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