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中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國在新形勢下擴(kuò)大改革開放的新嘗試,對探索全面深化改革,擴(kuò)大開放的新思路、新途徑,積累新經(jīng)驗,都具有重要意義。這片由4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域組成的28平方公里的試驗區(qū),開始了一場持續(xù)而深刻的變革,被寄望引領(lǐng)未來中國經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型,培育面向全球競爭的新優(yōu)勢。
從2013年9月29日正式宣告啟動運作以來,上海自貿(mào)區(qū)即致力于成為制度創(chuàng)新的高地。上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新,第一條是“廢”,凡不符合市場規(guī)則、不能體現(xiàn)市場在資源配置中起決定作用、不符合十八屆三中全會深化改革精神的,一律廢除;第二條是“改”,比如行政審批制度、海關(guān)監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度的改革,敢于啃硬骨頭;第三條是“立”,即制度創(chuàng)新,這是改革能否成功的關(guān)鍵所在,涉及利益格局調(diào)整,既需要勇氣,更需要智慧。
以開放促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,打造中國境內(nèi)的離岸金融中心,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、積累服務(wù)業(yè)開放的經(jīng)驗……試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、法制等方面積極進(jìn)行制度創(chuàng)新;而負(fù)面清單管理模式的推出,則以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的方式,不但回應(yīng)了全面深化改革的根本任務(wù)之一,也與國際通行規(guī)則接軌。
作為改革的試驗田、推進(jìn)器,自貿(mào)區(qū)的制度建設(shè)循先行先試、試錯糾偏、探索新途徑和以開放促改革的路徑穩(wěn)步前行,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而本質(zhì)的影響。中國和世界都在拭目以待。