從去年起，福建晉江率先實(shí)行“無(wú)房也可落戶”，且不再綁定計(jì)生政策——在企業(yè)的，落在企業(yè)集體戶里；不在企業(yè)的，可落在街道或社區(qū)所在的公共地址。（6月3日《人民日?qǐng)?bào)》）

    戶籍與福利本不該有多大關(guān)聯(lián)，但在現(xiàn)實(shí)中戶口意味著各種福利和權(quán)利。一個(gè)大城市的戶口含金量有多高？買房、交通、婚育、醫(yī)療、養(yǎng)老、 金融……國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部的一份課題報(bào)告，以權(quán)威的論證，說(shuō)明了城市戶口的顯隱好處。報(bào)告稱，目前與戶籍掛鉤的個(gè)人權(quán)利有20多項(xiàng)，涉及政治權(quán)利、就業(yè)權(quán)利、教育權(quán)利、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等各個(gè)方面。毋庸諱言，大城市戶口附加著太多有形或隱形的福利，甚至成了尊嚴(yán)和身份的象征。

    一紙戶籍，讓多少人悲嘆和抓狂？有太多孩子失去在城市就讀的權(quán)利，或者讀了高中卻不得不回老家高考；又讓多少人在城市里享受不到醫(yī)保，生了病耗資不小卻難以在當(dāng)?shù)貓?bào)銷？以報(bào)道中的老陳為例，他今年50歲，老家在四川綿陽(yáng)，15年前來(lái)到福建晉江務(wù)工。到晉江七八年，大女兒上到中學(xué)了，因?yàn)閼艨诓辉跁x江，將來(lái)的中考必須要回老家考——可老家早沒(méi)人了。從去年起，晉江實(shí)行“無(wú)房也可落戶”；今年春節(jié)前，他和女兒先落了戶；3月初，老婆、兒子也順利落戶。老陳長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。

    該讓所有的農(nóng)民工都能常常舒口氣！農(nóng)民工為城市發(fā)展貢獻(xiàn)了青春和熱血，他們的孩子卻無(wú)法就讀，讀了初中無(wú)法在當(dāng)?shù)貐⒓又锌�，或者讀了高中卻無(wú)法在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖�，這顯然不人道。晉江之所以推出無(wú)房可落戶，源于樸素的反哺自覺(jué)——30多年的開(kāi)放，讓晉江真切品嘗到了外來(lái)人員對(duì)這個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的巨大貢獻(xiàn)。這是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民工在哪里打工，他們獲得了收入，也為城市進(jìn)步添磚加瓦，城市有義務(wù)為他們提供各項(xiàng)福利保障。

    晉江的無(wú)房可落戶政策，值得推廣。但就目前而言，這一政策顯然不容易推廣，難在哪里？難在既得利益者不愿意壯士斷腕，難在各種利益格局盤根錯(cuò)節(jié)，難在牽一發(fā)而動(dòng)全身的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，難在城市戶口附著太高的含金量，當(dāng)城市戶口特別是大城市戶口就是高福利的符號(hào)時(shí)，無(wú)房可落戶就是奢望。但是，即便晉江這樣地方可以做，其他地方也有理由這樣做，即便不能像晉江一步到位，也應(yīng)該逐漸推動(dòng)，而不是堅(jiān)若冰山，永遠(yuǎn)鑿不開(kāi)冰山一角。

    當(dāng)然，有一種擔(dān)心是，一旦允許無(wú)房也可落戶，一些城市必然擁進(jìn)大量人口，公共服務(wù)是否不足？這種城市并非多余，但應(yīng)該看到，擁進(jìn)的人口絕不只是負(fù)擔(dān)，他們也是創(chuàng)造者，如果把他們當(dāng)做只占用資源而不是帶來(lái)創(chuàng)造成果的群體，顯然不客觀。最關(guān)鍵的是，按照今年的政府工作報(bào)告明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明，讓所有的公民享有較高的公共服務(wù)本是政府的基本責(zé)任。為此，戶籍改革的一個(gè)重要著力點(diǎn)，就是遵循權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則，從原來(lái)的“高門檻、一次性”過(guò)渡到“低門檻、漸進(jìn)式”地獲得權(quán)益，相關(guān)部門在協(xié)同治理中拆藩籬、填鴻溝，把“戶口福利”變成人人共享的改革紅利。基于此，無(wú)房也可落戶，這種善政推廣開(kāi)來(lái)，才更有意義。