一個個激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力的措施密集出臺——對月銷售額不超過２萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，６００萬戶小微企業(yè)從中受惠，年減負(fù)近３００億元；部署公司注冊資本登記制度改革，取消最低注冊資本金限制，將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，放寬經(jīng)營場所登記條件；放開除個人房貸以外的貸款利率管制，鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。金融改革的連續(xù)突破，使市場配置資源的杠桿更加靈敏有效。

　　改革激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情和民間投資的熱潮。今年以來，全國各類企業(yè)登記數(shù)比去年同期增長２５％，其中民營個體企業(yè)增長３７％，帶動了民間投資以２３％左右的速度增長。

　　“簡政放權(quán)回應(yīng)了市場對更多自主權(quán)的呼吁，將激發(fā)企業(yè)更大的活力�！备粞笙嗤�、關(guān)注中國的阿根廷拉普拉塔國立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙諾夫教授說。

　　這是推動經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的改革行動——

　　更大程度地撬動轉(zhuǎn)型升級，必須用好改革這一杠桿。

　　將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推開，并擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)范圍，全年減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)約１２００億元。財(cái)稅體制改革成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的助推器。

　　調(diào)整非居民用天然氣門站價格，實(shí)施完善后的成品油價格機(jī)制，實(shí)施階梯電價，在保障人民群眾生活的同時，深化資源價格改革，倒逼節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

　　這是不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的改革行動——

　　以開放促改革，是３５年來中國改革的成功經(jīng)驗(yàn)。在后國際金融危機(jī)時代，以開放促改革更顯重要，成為今年改革的突出特點(diǎn)之一。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“滿月”之時，人們看見，一系列改革開放措施平穩(wěn)扎實(shí)落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn)：推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式。首月辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)２１家，平均注冊資本２５００萬美元，是去年同期的７倍。金融等服務(wù)業(yè)六個領(lǐng)域擴(kuò)大開放，一批國際知名企業(yè)聞風(fēng)而動、加速“搶灘”。

　　新生的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，正成為中國深化改革、擴(kuò)大開放的新坐標(biāo)。印度《經(jīng)濟(jì)時報》載文認(rèn)為，啟動上海自貿(mào)區(qū)是中國探索改革開放新路徑的試驗(yàn)場，是中國以開放促改革策略的又一顆“探路石”，其“可復(fù)制、可推廣”前景可觀，其發(fā)展紅利不僅將利好中國，也將惠及世界。

　　國家還出臺了一攬子推動進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施，包括通關(guān)模式改革、暫免出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用等。

　　這是推動文化大發(fā)展大繁榮的改革行動——

　　新聞出版廣電總局取消舉辦全國性出版物訂貨等職責(zé)，文化部放權(quán)網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)內(nèi)容自審……以簡政放權(quán)為最大特點(diǎn)的新一輪文化體制改革進(jìn)一步釋放文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃活力：１月至９月，文化、體育和娛樂業(yè)民間固定資產(chǎn)投資總額達(dá)２０１８億，同比增長３９．４％，全國電影票房收入達(dá)１６４．２５億元，同比增長３４．８６％……

　　與此同時，各地各部門注意在文化民生領(lǐng)域“做加法”，加快制度供給，提高服務(wù)效能，努力滿足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求。

　　評選第四屆全國道德模范、規(guī)范旅游文明行為……“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀進(jìn)一步深入人心，成為越來越多人們的價值追求，社會主義精神文明建設(shè)成績斐然。

　　這是保障公平正義的改革行動——

　　戶籍制度改革加快推進(jìn)，目前全國１８個�。▍^(qū)、市）出臺了戶籍制度改革具體實(shí)施意見，１４個�。▍^(qū)、市）探索建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，初步為農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)開辟了通道。推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、加大司法公開透明力度、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)……司法體制改革為維護(hù)公平正義提供法治保障。

　　開局之年的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，受到國際社會的高度關(guān)注、積極評價。國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德認(rèn)為，中國相關(guān)改革思路方向明確，針對性極強(qiáng)，目前針對政府職能、削減過剩產(chǎn)能、金融市場化改革已經(jīng)在途，中國升級其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)程正在發(fā)生。

　　“從一年來的實(shí)踐看，面對復(fù)雜形勢和難啃的硬骨頭，著眼長遠(yuǎn)力推改革，凸顯中央改革的決心、勇氣和智慧。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為，改革成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的突出亮點(diǎn)，給中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新風(fēng)和希望。

　　這是民生改善取得新進(jìn)展的一年——補(bǔ)短板、兜底線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！边@是共產(chǎn)黨人的錚錚誓言。

　　十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以�；尽⒍档拙�、促公平、可持續(xù)為準(zhǔn)則，堅(jiān)持把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作的首要位置，一系列民生保障工作和社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　讓人民群眾有更好的教育、醫(yī)療條件——

　　教育事關(guān)國家未來。從異地高考方案首次破冰到電子學(xué)籍杜絕高考加分弄虛作假，從開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡督查到啟動“減負(fù)萬里行”……一系列教育改革措施回應(yīng)群眾訴求，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，有力促進(jìn)了教育公平和人才成長。

　　醫(yī)療關(guān)系人民福祉，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的健康支撐。健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革……醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)。

　　任務(wù)已經(jīng)明確：今年全國職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合參保人數(shù)要分別達(dá)到２．６５億人、２．７１億人、８．０５億人；以省區(qū)市為單位，推開２０種重大疾病保障，在明確臨床路徑和限定費(fèi)用的基礎(chǔ)上，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到７０％左右。

　　到今年８月底，城鄉(xiāng)居民大病保險制度已在２３個省份的９４個統(tǒng)籌地區(qū)開始試點(diǎn)，已有７個省在全省推開，覆蓋城鄉(xiāng)居民２．１億，累計(jì)補(bǔ)償金額６．３億元。

　　在基層，藥品價格在下降，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力在上升。國務(wù)院近日進(jìn)行的基層醫(yī)改督導(dǎo)顯示：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)２０種常用藥進(jìn)價均明顯低于當(dāng)?shù)亓闶鬯幍辍?/P>

　　讓人民群眾有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入——

　　就業(yè)是民生之本。在今年中國經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，就業(yè)形勢一度堪憂。黨和政府堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，采取了一系列減免小企業(yè)稅收、開發(fā)公益性崗位等有力措施，激發(fā)社會和發(fā)展活力、做大增量就業(yè)，就業(yè)人數(shù)不降反升。

　　今年前９個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１０６６萬人，提前完成全年９００萬的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)。針對大學(xué)生就業(yè)壓力大的形勢，國家提早實(shí)施離校未就業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等措施，把離校未就業(yè)畢業(yè)生組織起來，納入到就業(yè)見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)中，使其提高適應(yīng)崗位的能力，有更多就業(yè)機(jī)會。

　　收入是生活改善之源。國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國居民收入繼續(xù)增長�？鄢齼r格因素，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長６．８％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長９．６％。

　　“農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)，這將是未來的常態(tài)。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的任務(wù)，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村、在低收入人群，‘補(bǔ)短板、增收入’將成為黨和政府工作的主攻方向�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐說。