朱慧卿 漫畫(huà)

　　“因我局工作人員對(duì)政策、對(duì)法律的理解能力和執(zhí)行能力有限，無(wú)力對(duì)該糾紛進(jìn)行調(diào)處，敬請(qǐng)諒解。”據(jù)《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)刎S城市一位市民鄢細(xì)榮日前投訴“豐城市國(guó)土資源局行政不作為”，原因是豐城市國(guó)土資源局在給其要求糾正錯(cuò)誤、調(diào)處紛爭(zhēng)的回復(fù)中如是說(shuō)。對(duì)此，有網(wǎng)友戲言如此回復(fù)無(wú)異于承認(rèn)自己是“無(wú)行為能力的行政機(jī)關(guān)”�！　�  （7月16日《南方都市報(bào)》）

　　政府部門(mén)的“神回復(fù)”并不鮮見(jiàn)，很多已成為茶余飯后的談資，如“我辦沒(méi)時(shí)間跟你閑扯”、“不要考慮太長(zhǎng)遠(yuǎn)”等官網(wǎng)回復(fù)，不僅讓人啼笑皆非，也令當(dāng)事人感到莫名憤怒。相比較而言，“能力有限”的神回復(fù)之所以令人關(guān)注，除了拉長(zhǎng)神回復(fù)的名單之外，還在于其作為行政不作為的變種，更加需要重視和警惕。

　　相比于已有神回復(fù)的強(qiáng)勢(shì)與不屑，“能力有限”的回復(fù)則是一種自我矮化與丑化。然而仔細(xì)推敲后發(fā)現(xiàn)，其“無(wú)力作為”的理由無(wú)以立足，一者，作為主管行政部門(mén)對(duì)自身的行政行為造成的紛爭(zhēng)，本就有不可推卸的調(diào)解責(zé)任，有條件利用條件，無(wú)條件創(chuàng)造條件，不應(yīng)當(dāng)也不可能袖手旁觀；二者，一人無(wú)力尚可以理解，總不至于所有人都無(wú)能為力，內(nèi)部人無(wú)能力也可理解，難道不能求諸于有能力的外援？問(wèn)題在于，有能力履行責(zé)任是勝任崗位需要，也是公務(wù)員法最基本的要求，何以會(huì)存在“無(wú)力履行”的狀況？

　　此外，在制度設(shè)計(jì)層面，“首問(wèn)責(zé)任制”和“跟蹤服務(wù)制度”也是一種基本服務(wù)規(guī)范，能有效防止推諉扯皮無(wú)所作為。然而，“能力有限”的神回復(fù)再度說(shuō)明，行政不作為遠(yuǎn)比想像中的嚴(yán)重，維權(quán)渠道不暢，訴求難以得到解決的頑疾依然沒(méi)有得到根本解決。對(duì)此，網(wǎng)友戲言豐城市國(guó)土資源局為“無(wú)行為能力的行政機(jī)關(guān)”，其實(shí)是一種有力的抗訴和無(wú)力改變下的無(wú)奈。

　　行政不作為、亂作為，都是監(jiān)督失靈惹的禍。眾多神回復(fù)事件出現(xiàn)后，要么是不痛不癢地通報(bào)一下，要么就是拿臨時(shí)工說(shuō)事，很少有觸及實(shí)質(zhì)的行政問(wèn)責(zé)和紀(jì)律處分。回復(fù)者之所以如此沒(méi)有底線與顧忌，還在于對(duì)權(quán)利缺乏起碼的尊重與敬畏�！澳芰τ邢蕖钡纳窕貜�(fù)是行政不作為的變種，也是行政權(quán)力失去控制，公眾權(quán)利無(wú)以獲得尊重的極致化表現(xiàn)。作為政風(fēng)行風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)，監(jiān)管層面對(duì)此不應(yīng)給予輕視，尤其是在當(dāng)前第二批群眾路線正大力開(kāi)展的語(yǔ)境下，更需對(duì)自稱“無(wú)力作為”的官員和部門(mén)從嚴(yán)查辦，甚至可以作出“不換狀態(tài)就換人”的處置�。ㄔ}：“能力有限”的神回復(fù)值得警惕）