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這些天,我所在的小區(qū)地下車庫(kù)正在進(jìn)行大規(guī)模的改造裝修,此舉也意味著關(guān)于停車位租改售正式提上議事日程。
汽車轟隆隆地開(kāi)進(jìn)了這個(gè)時(shí)代,停車位的問(wèn)題已成為城市考題。這個(gè)時(shí)候最為敏感的停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,確乎是找到了停車位經(jīng)營(yíng)方面最大的商機(jī)。
城市停車問(wèn)題是不是一個(gè)純市場(chǎng)性的問(wèn)題,已經(jīng)不需要討論了。顯然,對(duì)于日益凸現(xiàn)的停車位問(wèn)題,我們的許多城市都有點(diǎn)猝不及防。起初汽車保有量較少,不過(guò)是任車子在路邊、小區(qū)及機(jī)關(guān)院內(nèi)隨意停放,只要不妨礙通行就成。隨后汽車越來(lái)越多,才發(fā)現(xiàn)汽車也是需要一種專門(mén)容器的,于是開(kāi)始鼓勵(lì)修建專門(mén)的停車場(chǎng),設(shè)置路邊停車位。如今眾多大中城市汽車保有量已逼近城市容量的臨界點(diǎn),路邊停車見(jiàn)縫插針,小區(qū)停車一位難求,泊車時(shí)的汽車已不像是汽車,儼然已變身為累贅和垃圾。當(dāng)此之時(shí),城市管理者頭痛,各類停車經(jīng)營(yíng)者趁機(jī)渾水摸魚(yú),汽車所有者更是為“去哪停車”無(wú)比糾結(jié)。
毫無(wú)疑問(wèn),城市停車問(wèn)題,是一大系統(tǒng)工程。或許一開(kāi)始就需要有大氣魄的規(guī)劃,要有接納汽車的胸襟,要有汽車流量控制的能力,要有城市停車統(tǒng)籌管理的措施。然而,在過(guò)于迅猛的城市化發(fā)展大勢(shì)面前,城市停車綜合管理多少顯得有點(diǎn)滯后。
眼下,當(dāng)許多經(jīng)營(yíng)者正準(zhǔn)備據(jù)停車場(chǎng)而生財(cái)之時(shí),城市管理者們也開(kāi)始覺(jué)醒。許多城市都開(kāi)始加快停車場(chǎng)建設(shè),盤(pán)活路邊停車位等資源,著手解決停車難題。這些工作固然十分重要,但是仍然難說(shuō)觸及了根本。
眾多小區(qū)物業(yè)經(jīng)營(yíng)者毫無(wú)節(jié)制地提高租金或者迫不及待地租改售,或許正好提醒我們需要反向思考城市停車的根本問(wèn)題。筆者以為,推動(dòng)城市停車位資源的公共化,才是真正的大勢(shì)所趨,才是城市管理者最不容忽視的問(wèn)題。為什么中國(guó)城市未來(lái)要實(shí)現(xiàn)街區(qū)制,就是因?yàn)槌鞘械谋举|(zhì)是開(kāi)放,不是一個(gè)個(gè)閉塞小碉堡的簡(jiǎn)單集合。許多經(jīng)營(yíng)者將停車場(chǎng)所分割出售恰恰是逆城市化潮流而動(dòng)的。不得不說(shuō)的是,如果任憑公共資源陷于無(wú)序和割據(jù)化狀態(tài),恐怕建再多的停車位,甚至于城市財(cái)政給予再多的補(bǔ)貼,也未必能夠真正成為市民共享又能夠有效使用的資源。
還是以小區(qū)停車位為例,眼下就多少有點(diǎn)尷尬。城市管理者似乎無(wú)法掌控,理論上屬于業(yè)主資產(chǎn),業(yè)主卻很難擺脫任人宰割的命運(yùn)。于是小區(qū)停車位,要么租價(jià)瘋漲,成為了難以羈勒的經(jīng)營(yíng)者賣方市場(chǎng);要么被分割出售,成了物業(yè)公司坐地生財(cái)而業(yè)主一位難求的稀缺品。
這樣的停車位經(jīng)營(yíng)模式顯然問(wèn)題多多。管理失序、公共性盡失之類且不說(shuō)了,就說(shuō)資源利用效率吧。比如業(yè)主們?cè)诙嗷嗽S多冤枉錢或租或購(gòu)?fù)\囄恢,到底又收獲了多大的方便呢?當(dāng)業(yè)主的外出之后,總不能自帶停車位吧?同樣,業(yè)主外出之后,自己的停車位哪怕空著,六親不認(rèn)的控制鎖或者“私家車位”的高冷警示語(yǔ),也會(huì)讓其他尋找停車位的焦心車主退避三舍。
我認(rèn)為,理想的方式應(yīng)該是城市停車位公共化前提下的城市停車“一卡通”。只要車主擁有了停車卡,則不論居家還是外出都可以憑卡就近停車。當(dāng)然,這種城市停車“一卡通”的前提是,城市管理者有效地掌控所有停車場(chǎng)資源,而不是任憑停車場(chǎng)所淪為私人、商家、企事業(yè)單位的“小我”資產(chǎn);是停車場(chǎng)資源合理配置、公共化運(yùn)作,而不是放任其非市場(chǎng)化或者偽市場(chǎng)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
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