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北京機動車保有量已超540萬輛,而政府公布的正規(guī)停車位僅有276萬個。居民應(yīng)對停車位不足的方法是非正規(guī)停車。據(jù)統(tǒng)計,北京市非正規(guī)停車比例超過80%.(12月17日《人民日報》)
非正規(guī)停車比例超過80%,恐怕不是一句停車容量不足就能夠說明全部問題的。也許“非正規(guī)”的收費管理才是非正規(guī)停車的真正原因,換言之,管理越是混亂,停車越可能“非正規(guī)”。
當前,停車位的管理方面,存在著混亂的現(xiàn)象。一是存在多頭管理之弊,難免導(dǎo)致效率低下。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,只有公安交管部門有權(quán)劃定路側(cè)停車位,經(jīng)營公司向區(qū)縣交通管理部門登記備案核準后獲得經(jīng)營權(quán),收費標準由發(fā)展改革部門核定,停車占道費直接交財政,日常經(jīng)營由工商監(jiān)管,影響道路秩序的問題由城管部門負責(zé)治理。二是存在多頭牟利之嫌。專業(yè)經(jīng)營停車的公司、臨街的商家酒店、相關(guān)的街區(qū)管理部門以及眾多能沾上邊的單位,都難免將停車位當成唐僧肉,使公共資源淪為了非法牟取暴利手段。當眾多單位一心想著分停車費一杯羹時,可憐的車主難免會被逼上非法停車之途。
我不否認停車收費有利于將市民引向公共交通,但是這并不意味著以城市之大,竟可以無處安放市民的車輛,更不意味著停車場的公共屬性應(yīng)該被取消。
停車位問題是城市發(fā)展必然會遇上的陣痛,高額收費不是萬能藥方,城市要有能容得下車輛“安居”的雅量,要盡可能多的讓停車位、停車場建設(shè)和管理回歸城市公共屬性。除了一些中心城區(qū)確有緩解擁堵必要,需要確定一個較高水平的收費標準之外,對于城市停車位、停車場都應(yīng)該在公共屬性的旨歸下進行通盤考慮、分級管理。
適合免費停車的,應(yīng)當還市民以免費停車權(quán)。比如現(xiàn)在非正規(guī)停車的背街小路,都應(yīng)在不妨礙通行的基礎(chǔ)上劃定免費停車位,實施免費式管理。能將暴利降下來的,都應(yīng)該降下來。比如,現(xiàn)在已經(jīng)在收費的停車位,與其讓商家和有關(guān)部門分一杯羹,不如更多地讓利給市民。對于樓盤、商家、單位的自備停車場,也要制定一個可控的標準,盡可能多地遏制商家不斷膨脹的宰客驅(qū)動。