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地鐵文明之軌需要立法規(guī)范鋪就
付彪
//agustinmoreno.com2015-10-19來(lái)源: 東方網(wǎng)
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  上海地鐵在相繼出現(xiàn)怒斥搶座女的阿姨和撿瓜子殼的阿姨后,又有乘客對(duì)“在地鐵車廂里隨地吐痰”的人提出批評(píng)。據(jù)網(wǎng)友爆料,17日早上9點(diǎn)半,在一列8號(hào)線地鐵上,一名說(shuō)普通話的男子在車廂內(nèi)因隨地吐痰而遭一位女士指責(zé)后,不但不知悔改,還不斷用污言穢語(yǔ)咒罵其他乘客,并不顧及坐在他身邊的老人和小孩。該男子的言行激起眾怒,最終被一名壯漢出手教訓(xùn)。(10月18日澎湃新聞網(wǎng))

  地鐵車廂隨地吐痰,還對(duì)人惡語(yǔ)相向,如此“渣男”,任誰(shuí)都看不下去。打人視頻被上傳到網(wǎng)絡(luò),也引發(fā)了公眾熱議,不少網(wǎng)友稱“活該”。有媒體還梳理出一段時(shí)間以來(lái)地鐵諸多“不文明行為”,比如地鐵車廂擁擠,坐者蹺著二郎腿;在地鐵上嗑瓜子,把瓜子殼扔一地,等等。

  誠(chéng)然,“以暴制暴”于法不容,不宜提倡,但地鐵“不文明行為”屢遭曝光,一定程度上反映了公民素質(zhì)。當(dāng)?shù)赖虏蛔慵s束個(gè)人行為,地鐵文明之軌如何鋪就?是否該立法規(guī)范、重罰懲治?

  一提起立法規(guī)范“不文明行為”,人們自然會(huì)想起一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地方。比如,地鐵內(nèi)吃喝問(wèn)題,在中國(guó)香港,按照港鐵附例,任何人不得在港鐵付費(fèi)區(qū)內(nèi)飲食,即入閘后所有范圍,包括月臺(tái)及車廂等,否則可罰款2000元。新加坡規(guī)定,地鐵內(nèi)嚴(yán)禁吃喝,初犯者罰款30新元,一旦被控上法庭,重犯者則可罰最高500新元。在美國(guó),一些城市也有嚴(yán)格的“地鐵禁食令”。

  相比之下,我國(guó)在這方面卻很難“較真”。近年來(lái),一些地方和行業(yè)在圍繞是否為“不文明行為”立法上,從來(lái)都爭(zhēng)議不斷。兩年前《上海市軌道交通管理?xiàng)l例(修訂草案)》(修改稿)提交相關(guān)部門審議,其中禁止車廂內(nèi)飲食首次出現(xiàn)在修改稿中,違反者將處以罰款。這一規(guī)定就引起了公眾的熱議:反對(duì)者認(rèn)為,法律是純粹的,人是充滿感性的,對(duì)感性的人,最好的辦法是不使用懲罰,也能減少和杜絕壞習(xí)慣;支持者認(rèn)為,文明的形成不是一朝一夕完成的,在“不文明行為”屢禁不止的情況下,唯有靠立法規(guī)范和執(zhí)行堅(jiān)決,才能有效治理“不文明行為”。

  筆者認(rèn)為,文明是一種習(xí)慣,公共場(chǎng)所需要用制度來(lái)約束。倘若一味用文明的口號(hào)去倡導(dǎo),未必能形成自覺(jué)。如果在文明倡導(dǎo)的基礎(chǔ)上,輔以法規(guī)制度強(qiáng)化,就能讓文明形成自覺(jué)深入人心。當(dāng)然,為地鐵文明立法也不可“求全責(zé)備”。這就要求立法部門要廣泛征集民意,哪些“不文明行為”需要法規(guī)明確、嚴(yán)厲懲罰,哪些行為借助宣傳教育、輿論引導(dǎo)就可解決,而不需立法處罰。畢竟,我們最終目的不是為了處罰,而是希望在剛性約束下公眾養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

 

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