如何應(yīng)對難民潮？

　　歐洲陷入分裂，或是被撕裂

　　撕裂之一，歐洲人的道義、良心與其能力、體制對不上。人道主義是歐洲人的核心價(jià)值觀之一，救助難民事關(guān)歐洲人的道義與良心。誰都有惻隱之心，但如今面對動(dòng)輒十萬級難民的涌入，歐洲各國從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，都無法再為了道義而“慷慨大方”。德國《明鏡》周刊一針見血地指出，為決心保護(hù)自己的富足，歐洲不得不豎立起反難民的“歐洲堡壘”，曾經(jīng)高貴的人道主義已是“奢侈品”。

　　撕裂之二，歐洲各國出于各自利益和算計(jì)，互相爾虞我詐。

　　為避免各國移民標(biāo)準(zhǔn)不一，1997年《阿姆斯特丹條約》授權(quán)布魯塞爾統(tǒng)一移民政策，但英國、愛爾蘭和丹麥明確不加入。此后，1999年歐盟“都柏林二號規(guī)章”做出規(guī)定：難民第一步踏進(jìn)哪個(gè)歐盟國家，該國就要承擔(dān)登記、審核之責(zé)任。但這無疑對意大利、希臘、匈牙利等一線國家不利。面對洶涌而來的難民，一線國家早已不堪重負(fù)，有“放水”任其過境的嫌疑，而匈牙利和保加利亞忙著在邊境線修圍欄圍堵。匈牙利曾不查護(hù)照，直接放一火車難民到德國，引發(fā)柏林的外交抗議。

　　此外，斯洛伐克宣稱只愿意接受基督教難民，英國沿襲以往做法一再收緊政策打擊非法移民。艾蘭事件發(fā)生后，英國、芬蘭等都宣布把難民“配額”提高，但英國提出自行從黎巴嫩難民營設(shè)攤挑選。

　　撕裂之三，歐洲人扯皮不休，統(tǒng)一難民處置政策任重道遠(yuǎn)。當(dāng)下的歐洲正在“配額制”與“自愿原則”之間展開曠日持久的爭吵。今年上半年，雄心勃勃的布魯塞爾提出“配額制”，按照成員國人口、面積、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往接受難民數(shù)量為基數(shù)安排移民“配額”，但遭到了法國、英國和一些東歐國家的反對。

　　撕裂之四，難民問題正引發(fā)歐洲全民大討論，觀點(diǎn)對立嚴(yán)重。拿德國來說，一方面，民意測驗(yàn)表明60%的人們相信德國有能力吸收難民，涌現(xiàn)了許多自發(fā)幫助難民的志愿者。一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為難民涌入是一次“機(jī)會”，有利于解決德國勞動(dòng)力緊缺問題。另一方面，反對難民的聲音也高漲。約200個(gè)難民避難所被騷擾破壞，一些右翼小政黨利用難民問題興風(fēng)作浪。

　　撕裂之五，從長遠(yuǎn)看，難民與移民問題一樣，歸根結(jié)底牽涉社會融合問題。而這，恰恰就是歐洲這些年頭疼的問題之一。新世紀(jì)以來，歐洲發(fā)生了一系列社會事件與移民問題相關(guān)，如荷蘭梵高侄孫被殺、穆罕默德“漫畫事件”、法國《查理周刊》遇襲案等等。

　　隨著難民上升，一系列經(jīng)濟(jì)社會問題讓“反移民”的聲音日益高漲，導(dǎo)致歐洲政治生態(tài)重新洗牌。這兩年，極左、極右政黨在歐洲議會選舉和各國國內(nèi)大選中聲勢崛起就是明證。因此，難民問題日益成為歐盟及其成員國政治家手中的“燙手山芋”，一旦處置不當(dāng)，有可能導(dǎo)致各國民族主義情緒和極右排外勢力抬頭，政治中間力量會被削弱，這對歐洲一體化前景不利。

　　總而言之，應(yīng)對難民潮是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。動(dòng)輒數(shù)十萬計(jì)的難民，要吃要喝要工作要學(xué)習(xí)要安家，這需要多少資源，任何政治家都必須冷靜掂量。應(yīng)對難民問題，光靠“點(diǎn)蠟燭”灑幾把同情淚不夠，冷血地關(guān)閉邊境更不行。當(dāng)下，作為最大難民接受國德國，默克爾總理的應(yīng)對目前贏得掌聲陣陣，但下一步如何走，歐洲在走鋼絲，默克爾也在。