楊立雄

　　中國人民大學中國社會保障研究中心副主任

　　提升新農(nóng)合基金監(jiān)管能力

　　相比于醫(yī)療和管理水平較高、患者集中的城市醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平有限、接收病人相對較少，但小病大治、虛開治療費用、掛床住院等不規(guī)范問題十分突出，甚至有個別新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構通過偽造病歷、虛構治療過程、虛開賬單等“套取”新農(nóng)合基金。目前基層新農(nóng)合經(jīng)辦機構存在人手不足、專業(yè)性欠缺、信息化手段滯后等問題，下一步應對癥施策、加大投入，提升監(jiān)管能力與水平，并進一步完善信息公示、社會誠信等制度，加大對“套取”新農(nóng)合基金的處罰力度。與此同時，應根據(jù)基層醫(yī)療服務實際情況，整合完善新農(nóng)合基金使用、支付相關辦法，以實現(xiàn)新農(nóng)合基金開支與保障實際醫(yī)療服務需求的平衡。

　　張偉強

　　廣東財經(jīng)大學旅游管理與規(guī)劃設計研究院院長

　　景區(qū)等級管理辦法亟待細化

　　近些年，一些景區(qū)與地方抱著急功近利的心態(tài)爭著“升A”。因為高等級不僅是景區(qū)門票價格調整的重要參照，也更易獲得金融機構貸款授信及相關專項建設資金，在一些地區(qū)甚至成為官員的一大政績。由于相關評選過于看重硬指標，忽略了自然環(huán)境因素和旅游活動獨特性，導致一些環(huán)境相對脆弱、不適合拼人數(shù)的自然景區(qū)，不惜犧牲自然環(huán)境來沖刺達標，還導致部分5A景區(qū)同質化嚴重。因此，應盡快細化《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》，具體在評價標準中，針對自然景觀、游樂場所等不同類別景區(qū)，分類制定評級標準，實行精準化管理。

　　宋 丁

　　深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任

　　保障房要建好更要管好

　　調查發(fā)現(xiàn)，一些地方的管理部門對于保障房建設，主要把精力集中在要錢、建房上，疏于后續(xù)管理，甚至當“甩手掌柜”，導致騙房、騙補事件時有發(fā)生。其實，保障性住房是一項系統(tǒng)工程，建好還需管好。這就需要精細化管理，明確誰建設、誰負責、誰監(jiān)管的問責機制，提高決策透明度，接受社會監(jiān)督，杜絕保障低收入群體的“安居房”成為一些地方干部的“面子房”和少數(shù)違規(guī)者的“福利房”。