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加快科技成果轉(zhuǎn)化 釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能

臧夢雅
2020-05-19 13:32:15  來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性與周期性問題相互交織,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題不斷凸顯。推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級,歸根到底要靠發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。無論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,還是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新,釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能,讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點,靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。

  近年來,我國積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)擴(kuò)大高校和科研院所科研自主權(quán)改革,著力提升創(chuàng)新績效,增加科技成果供給;完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,讓更多成果走向市場,在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、高端裝備、重大工程等領(lǐng)域取得一批重大成績?萍紕(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強的背后是持續(xù)深化的改革之力。然而,我國科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密的深層次問題仍有待進(jìn)一步破解,這就需要我們盡快破除科技成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)隘,以各方合力共同推進(jìn)我國科技成果加快轉(zhuǎn)化,深化改革創(chuàng)新。

  資料圖片:中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)劉天一 攝)

  抓好科研評價機制 促進(jìn)原始創(chuàng)新

  推動科技成果轉(zhuǎn)化,要建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。經(jīng)過多年發(fā)展,我國基礎(chǔ)科學(xué)研究已取得長足進(jìn)步,但與建設(shè)世界科技強國的要求相比,短板依然突出。補齊這一短板、強化薄弱環(huán)節(jié),迫切需要健全基礎(chǔ)科學(xué)研究評價體系,尤其是要抓好科研人才建設(shè)、科研激勵機制等制度落實,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,鼓勵培養(yǎng)更多頂尖人才和團(tuán)隊,從而全面增強科技創(chuàng)新能力,在新一輪全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

  近日科技部等5部門印發(fā)的《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》強調(diào),要“建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度”,這為解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題提供了重要支持。當(dāng)前和今后一個時期,我們要盡快健全完善基礎(chǔ)研究評價體系,并對此進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。

  此外,我國在圍繞激發(fā)科研人員積極性創(chuàng)造性與創(chuàng)新主體活力等方面,也出臺了系列改革舉措,實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,促使科研院所及高校成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道更加通暢。

  2019年9月17日,四川環(huán)龍新材料有限公司的工人們正在包裝生產(chǎn)“斑布”竹材料本色紙。近年來,四川省眉山市通過政策引導(dǎo)和資金扶持,加大對竹產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)的技術(shù)改造。經(jīng)過技術(shù)改造和投入后,企業(yè)產(chǎn)能效益及市場競爭力大幅提升。(圖片來源:東方IC)

  建立政企溝通機制 疏通轉(zhuǎn)化鏈條

  促成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,需要克服‘水土不服’‘不接地氣’的問題,這就需要政府建立暢通有效的政企溝通機制,采取多種方式及時聽取市場主體在科技創(chuàng)新方面的反映和訴求,有的放矢地鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間。

  近兩年來,為破解科技成果轉(zhuǎn)化缺乏承接載體、項目沒有實施場所等難題,內(nèi)蒙古包頭稀土高新區(qū)建立了基地承接項目機制,規(guī)劃建設(shè)了中科院2號產(chǎn)業(yè)基地和上海交大包頭新材料產(chǎn)業(yè)園,為兩大院所科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化提供獨立的專用成果轉(zhuǎn)化基地。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,包頭稀土高新區(qū)嚴(yán)密部署、科學(xué)統(tǒng)籌、提前預(yù)判,在確保疫情防控各項制度措施嚴(yán)格落實的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實為企業(yè)解決開工復(fù)工面臨的困難和問題,有效穩(wěn)定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  在疏通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的過程中,政府要用好改革這個科技創(chuàng)新引擎的“點火器”,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,強化科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè),完善政策支持、要素投入、激勵保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機制,支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國家重大科技項目,構(gòu)建起、維護(hù)好支撐推動科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境。

  2020年4月1日,無人駕駛GPS衛(wèi)星導(dǎo)航播種機在塔里木鄉(xiāng)播種棉花。(圖片來源:東方IC)

  以市場需求為導(dǎo)向 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  科技部發(fā)布的全國技術(shù)市場交易快報顯示,2019年我國技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元。這一令人矚目的成績單,既反映了市場對技術(shù)的強烈需求,也顯示出我國科技成果轉(zhuǎn)化蘊藏的巨大潛能。

  科技成果轉(zhuǎn)化不順暢,一個重要原因在于科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在不匹配的情況。促進(jìn)形成科技成果轉(zhuǎn)化良性循環(huán),需要發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。只有通過市場這一手段,讓技術(shù)得以作為一種市場要素自由流通,才能降低交易成本,使技術(shù)創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端緊密配合,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。

  當(dāng)然,發(fā)揮市場在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動作用,還有助于建立以市場需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機制,引導(dǎo)高校、科研院所以及有創(chuàng)新能力的企業(yè)面向社會民生現(xiàn)實、面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大發(fā)展需求展開科研攻關(guān),加快新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,及時補短板、強弱項、堵漏洞,切實增強國家科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力,從而進(jìn)一步深化科技體制改革,提高創(chuàng)新效能。

編輯:張葦檸

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