江蘇省無(wú)錫市委對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展專(zhuān)題巡察活動(dòng),是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“辦好人民滿(mǎn)意的教育”重要指示精神的具體舉措。教育領(lǐng)域是人民群眾高度關(guān)注的領(lǐng)域,而學(xué)校食堂管理,不僅涉及食品衛(wèi)生安全,而且涉及學(xué)生家長(zhǎng)所交費(fèi)用是否買(mǎi)到了等值的服務(wù),讓廣大學(xué)生吃得放心、讓學(xué)生家長(zhǎng)錢(qián)花得舒心。
通過(guò)巡察,監(jiān)督考察學(xué)校食堂管理政策是否落實(shí)、管理主體責(zé)任是否履行、財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范、安全衛(wèi)生管理情況怎樣、餐飲服務(wù)滿(mǎn)意度如何,從中發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,及時(shí)予以整改,嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。
開(kāi)展專(zhuān)題巡察活動(dòng)的目的不是查幾個(gè)案子、處理幾個(gè)人,而是通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂日常監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加以解決,并且建立預(yù)防相關(guān)人員違紀(jì)違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,確保學(xué)校食堂管理這一特定領(lǐng)域的廉潔。無(wú)錫市委對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展的專(zhuān)題巡察覆蓋了全市所有公辦中小學(xué)幼兒園,市縣兩級(jí)一體聯(lián)動(dòng),歷時(shí)兩個(gè)月,排查出了學(xué)校食堂管理方面存在的不少問(wèn)題。
從通報(bào)的8起典型案例看,總體上有以下特點(diǎn):第一,涉及的違紀(jì)違法犯罪人員范圍廣泛,包括校長(zhǎng)、出納會(huì)計(jì)、總務(wù)處長(zhǎng)、司務(wù)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處主任等管理人員和業(yè)務(wù)人員。第二,涉及各種各樣的違紀(jì)違法犯罪行為,例如:虛列食堂開(kāi)支以套取資金;虛開(kāi)貨物單、虛列采購(gòu)數(shù)量;截留學(xué)生伙食費(fèi)以及其他公款,用于個(gè)人營(yíng)利活動(dòng)等。第三,所涉違紀(jì)違法犯罪人員均得到了及時(shí)處理,被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查,甚至受到刑事處罰。
無(wú)錫市委對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展的專(zhuān)題巡察活動(dòng)取得了明顯的成效,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,向社會(huì)展示了嚴(yán)厲打擊學(xué)校食堂管理中的違紀(jì)違法犯罪行為的決心。專(zhuān)題巡察工作想要取得良好效果,關(guān)鍵要做好以下幾點(diǎn):第一,認(rèn)真進(jìn)行排查,找出突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);第二,對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深度剖析、深刻反思;第三,督促各學(xué)校圍繞巡察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三、切實(shí)整改;第四,要求學(xué)校加強(qiáng)自身建設(shè),建立并不斷完善權(quán)力內(nèi)控機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;第五,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)加大對(duì)學(xué)校食堂管理中的違紀(jì)違法犯罪行為的懲治力度。
無(wú)錫市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,要將巡察與學(xué)校食堂管理制度改革相對(duì)接,具體改革措施包括:要求學(xué)校自辦食堂;食材采取全市集中配送的方式;嚴(yán)格控制運(yùn)營(yíng)成本;有效改善膳食營(yíng)養(yǎng);切實(shí)保障食品安全;全面防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
食堂配送涉及金額巨大,學(xué)校自主選擇,很可能產(chǎn)生利益輸送等腐敗問(wèn)題。為防控學(xué)校食堂采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)要求對(duì)食品配送公開(kāi)招投標(biāo),采購(gòu)大米、食用油、調(diào)味副食品、豬肉、冷凍品等大宗物資應(yīng)當(dāng)列入公開(kāi)招標(biāo)范圍;公開(kāi)招投標(biāo)可由教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織,并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,全程管控,大力推行食品可追溯制度,確!霸搭^可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究”。