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入學(xué)新政描繪教育公平“新地圖”

尹玉玲
2020-05-08 10:07:17  來源:中國教育報

  近日,北京適齡兒童開始采集小學(xué)入學(xué)信息。北京多區(qū)紛紛出臺新政,城六區(qū)明確提出“六年一學(xué)位”,實施“多校劃片”等措施,一些郊區(qū)的熱門學(xué)區(qū)也逐步推廣“六年一學(xué)位”,來為“學(xué)區(qū)房”降溫。

  近年來,為實現(xiàn)入學(xué)機(jī)會公平,北京以推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡為總目標(biāo),先后采取了取消推優(yōu)、取消特長、全部實行劃片入學(xué)的就近入學(xué)政策。同時,還通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、重新調(diào)整教育資源布局、改善薄弱學(xué)校、推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展等系列政策組合拳,使幼升小的入學(xué)問題得到了一定程度的好轉(zhuǎn)。到2019年,小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到了99%以上。

  嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策是實現(xiàn)教育入學(xué)機(jī)會公平的重要手段。今年政府在以往劃片入學(xué)政策的基礎(chǔ)上,提出“六年一學(xué)位”,實施“多校劃片”的措施,這既是對炒作天價學(xué)區(qū)房現(xiàn)象進(jìn)行打壓降溫,也是進(jìn)一步完善劃片就近入學(xué)政策的根本之策?梢哉f,政府鐵腕治理入學(xué)亂象,就是想讓入學(xué)政策逐漸趨于理性化和人性化,通過政策調(diào)控手段,讓老百姓吃下定心丸,不用千方百計擇校,就可以直接讓孩子上家門口的好學(xué)校。

  推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡,滿足新時代首都人民對更加公平更高質(zhì)量教育的需要,是北京市提出“2035年實現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化”的重要內(nèi)容和必然要求;A(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡,意味著高級均衡、整體均衡、特色均衡和全程均衡的內(nèi)涵。公平合理配置教育資源,提升學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量,讓校校有特色,讓每一個孩子都有接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會,都能接受合適的教育,都能實現(xiàn)所有可能方面的發(fā)展,這是我們辦好基礎(chǔ)教育的初衷。

  因而,從觀念出發(fā),辦學(xué)要體現(xiàn)“以人的發(fā)展為本”的教育理念。轉(zhuǎn)變過去以升學(xué)率和考試成績作為衡量教育質(zhì)量高低的教育發(fā)展觀,把學(xué)生的全面、持續(xù)和個性化的發(fā)展作為教育的核心追求,并以此審視和度量我們的教育質(zhì)量效果。從現(xiàn)實出發(fā),推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,需要政府關(guān)注每一所學(xué)校的發(fā)展,辦好每一所學(xué)校。

  現(xiàn)在及“十四五”時期,至未來更長的一段時期,我們要補(bǔ)齊短板,重點加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)。結(jié)合新城建設(shè)、中心城區(qū)人口疏解、城鄉(xiāng)接合部重點村改造,一方面繼續(xù)橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源。通過對外引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校,整合區(qū)域教育資源,發(fā)揮好目前中小學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)的優(yōu)勢和學(xué)區(qū)制改革帶來的利好,實現(xiàn)增量推進(jìn),拉動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。另一方面縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源。通過新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式,縱向拓展入學(xué)新通道,提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程。唯有如此盤活現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源,優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源配置,才能使“家門口就能上好學(xué)!钡脑妇爸饾u變?yōu)楝F(xiàn)實,優(yōu)質(zhì)均衡的“北京教育新地圖”才真正在老百姓的心中繪成。

 。ㄗ髡呦当本┙逃茖W(xué)研究院教育發(fā)展中心副研究員)

編輯:張葦檸

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