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近日,廣東省和江西省宣布要調整大學學費,新標準將從2016年秋季開始執(zhí)行。兩省這次學費調整都是分層次進行的,也即不同層次的高校學費增幅并不一樣,最受大家關注的具有博士培養(yǎng)資格的高校本科專業(yè)的增幅較大,兩省都在20%左右。
其實,近幾年已經有好多個省份陸續(xù)在上調大學學費,背后的原因主要是以下幾點:第一,雖然隨著大學生規(guī)模的持續(xù)擴大,大學生就業(yè)難也一直持續(xù)著,但高等教育的收益依然非?捎^;而且近幾年的數據還顯示,隨著大學生就業(yè)觀念的轉變,大學生的就業(yè)難問題在好轉。這樣,普通老百姓作為投資者,為高等教育進行投資的意愿起碼沒有降低。第二,大學的辦學條件也在不斷提升,包括校園環(huán)境、教室、教學設施、圖書館建設與藏書、住宿條件以及師資等。這樣普通老百姓作為消費者,其消費意愿起碼也沒有降低。第三,隨著我國的居民收入與可支配收入在持續(xù)增加,普通老百姓無論是作為投資者還是消費者,其支付大學學費的能力在提高。
所以,很有可能接下來幾年,更多的省份會跟進調高大學學費。這其實有助于我國高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。高等教育不是義務教育,那么按照誰受益誰付費原則,學生和家長通過高等教育受益了,就應該承擔相應的成本。只不過需要具體討論學生和家長應承擔多少比例的成本。如果學生和家長承擔的比例過低,大學的辦學資金減少,其人才培養(yǎng)質量就可能無法得到很好的保障?赡苡腥苏f,學費交的少,政府就投入更多唄。然而,政府的錢是納稅人的錢,包括了眾多貧困地區(qū)與貧困家庭交的稅,據統(tǒng)計,富裕地區(qū)和富裕家庭的子女讀大學的比例遠遠高于貧困地區(qū)與貧困家庭子女讀大學的比例。所以,如果政府對大學投入的經費比例過大,就是拿著貧困家庭交的稅去補貼富人家庭子女讀大學。這是一種顯而易見的不公平。
當然,我國幅員遼闊,經濟發(fā)展水平差異很大,而且還有很多貧困人口和低收入人群。因此,大學學費上漲對他們的影響最大,肯定要采取相應的措施幫助他們。最主要的措施是為他們提供貼心的資助體系,比如學費與雜費的減免、獎學金、助學金以及助學貸款等。我和同事根據某所大學的數據分析后發(fā)現,獎學金對大學生的學業(yè)促進作用明顯,而助學金似乎不能幫助大學生提高學業(yè)成績。這說明不同的資助體系可能效果會差別很大。這里并不是說獎學金就一定會優(yōu)于助學金,而是說高校在構建學生資助體系時,要進行廣泛的調研,并進行“精準式”設計,使得對學生尤其是貧困學生的資助能夠更有效果。
隨著大學學費的上漲以及人們觀念的變化,還應該加大學生貸款的力度與范圍,鼓勵大多數學生申請貸款。因為隨著銀行系統(tǒng)的全面電子化、網絡化,個人的信用記錄管理更加完善,違反貸款合約的成本肯定會大幅度上升,得到貸款的學生違約的概率會下降。只要加上一定的政府支持,大規(guī)模的學生貸款系統(tǒng)應該能夠持續(xù)穩(wěn)定地運轉。而且普及學生貸款,不但有助于激勵學生好好利用大學的環(huán)境努力學習,還有助于培養(yǎng)學生樹立不啃老的觀念,是一件有利于個人、家庭和社會的多重利好的制度設計。
總之,這輪大學學費上漲是一件很合理的事情,但在上調大學學費的同時,千萬要好好設計相應的學生資助體系,尤其要進一步推廣學生貸款,讓學生從讀大學起就養(yǎng)成獨立自主、自力更生的習慣,并且開始建立起自己人生的信用記錄。
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