構(gòu)建以學位授權(quán)點的內(nèi)部質(zhì)量保障為主體，以教育行政部門為引導，學術(shù)組織、社會團體參與的“三位一體”的學位授權(quán)點評估與監(jiān)督體系。

　　作為高層次創(chuàng)新人才，研究生是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，把改革教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心任務，加強教育評估，不斷提高研究生特別是博士生的教育質(zhì)量。對學位授權(quán)點的專項評估，是國家對研究生教育質(zhì)量監(jiān)督的一個重要手段。

　　我國研究生教育與發(fā)達國家相比，存在一定差距，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)，研究生教育在創(chuàng)新與實踐方面存在不足，有的學位授權(quán)點盲目追求發(fā)展速度與規(guī)模，忽視培養(yǎng)質(zhì)量，這些問題影響著研究生質(zhì)量的提高，迫切需要建立優(yōu)勝劣汰的學位點動態(tài)機制。但是，我國現(xiàn)有博士、碩士學位授權(quán)單位七百多個，研究生在讀人數(shù)將近二百萬人。學位授權(quán)單位數(shù)量多，學生規(guī)模大，發(fā)展不均衡，在質(zhì)量保障與監(jiān)督方面面臨著復雜而又艱巨的任務。

　　世界發(fā)達國家把研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略選擇，歐美國家不僅建立高校內(nèi)部保障體系，而且社會外部還有發(fā)達的民間認證機構(gòu)。近年來，美、英、日、澳等國紛紛推動研究生質(zhì)量和監(jiān)督體系的改進，從發(fā)展趨勢來看，各國將質(zhì)量保障與監(jiān)督作為研究生教育不可分割的一部分，評估與授權(quán)點優(yōu)勝劣汰日益常態(tài)化和制度化。我國應緊跟世界研究生教育發(fā)展趨勢，完善符合社會發(fā)展和遵循教育規(guī)律的動態(tài)學位點調(diào)整體系。構(gòu)建以學位授權(quán)點的內(nèi)部質(zhì)量保障為主體，教育行政部門為引導，學術(shù)組織、社會團體參與的“三位一體”的學位授權(quán)點評估與監(jiān)督體系。

　　首先，注重頂層設計，應系統(tǒng)考慮各個主體的關(guān)系和職責，突出學位授權(quán)點的主體地位，轉(zhuǎn)變政府職能，培育社會力量，形成各司其職、開放互通的良性循環(huán)；其次，學位授權(quán)點應改變觀念，將內(nèi)涵質(zhì)量作為發(fā)展的第一要務，改變評估中被動應對的狀態(tài)，主動將評估轉(zhuǎn)化為提高質(zhì)量的內(nèi)生性需求，走提高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展之路；再其次，建立全國學位授權(quán)點質(zhì)量信息平臺，及時公布學位授權(quán)點相關(guān)信息，開展學位授權(quán)點質(zhì)量調(diào)查，定期發(fā)布質(zhì)量報告，加大學位授權(quán)點的公開力度，引導社會參與監(jiān)督和評估，推動建立獨立、科學、公正的學位授權(quán)點評價機制；最后，建立學位授權(quán)點預警機制，加強學位授權(quán)點信息服務功能，形成動態(tài)監(jiān)測機制，為政府決策提供依據(jù)。

　　顯而易見，高校學位授權(quán)點的優(yōu)勝劣汰應該成為常態(tài)，這也是提高辦學質(zhì)量的重要舉措。從學校發(fā)展和學生培養(yǎng)來說，學位授權(quán)點的調(diào)整應該是隨社會發(fā)展而不斷調(diào)整的。這次教育部公開大面積調(diào)整，就是一種示范，其目的是通過評估，健全我國學位授權(quán)點調(diào)整的動態(tài)機制，以提高研究生的教育質(zhì)量。（作者系天津教科院副研究員）