應(yīng)該由專家同行對教師的教育能力與教育貢獻進行評價。而推進專家同行評價，就是推進教育評價去行政化

　　近日，北京、天津、河北、河南、云南等多個省市相繼啟動中小學(xué)教師職稱制度改革，改革方案大同小異，比如將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列統(tǒng)一為初、中、高級；修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向。但改革啟動了，能否動真格，關(guān)鍵在于，在職稱評審中，能否切實建立以專家同行評審為基礎(chǔ)的評價機制。

　　去年8月召開的國務(wù)院常務(wù)會議，在決定在全國全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革時，就提出要建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，這是從我國中小學(xué)教師職稱評審中存在的現(xiàn)實問題出發(fā)，采取的有針對性措施。近年來，在中小學(xué)教師評審中，存在權(quán)錢交易等潛規(guī)則，這是由于職稱評審由行政部門主導(dǎo)所致，參加評審的領(lǐng)導(dǎo)，在評審中有很大的話語權(quán)。而在職稱評審中強調(diào)論文、學(xué)歷等 “硬性門檻”，是和中小學(xué)教師的教育教學(xué)實際相脫離的。

　　概而言之，行政主導(dǎo)評審、唯學(xué)歷論、唯論文論，既沒有消除潛規(guī)則，也沒有發(fā)揮職稱制度的激勵作用。打破唯學(xué)歷論、唯論文論，強調(diào)教師的實績，這是對中小學(xué)教育教學(xué)的回歸。但是，問題也隨之而來，在取消論文、學(xué)歷等“硬性門檻”之后，如果評審還是由行政部門主導(dǎo)，那教師的實績，由誰來評價？會不會就由領(lǐng)導(dǎo)說了算？正是出于這方面的擔(dān)憂，很多中小學(xué)教師，對打破唯學(xué)歷論、唯論文論之后的職稱評審能否做到公平公正并不看好。

　　解決這一問題，只有改變行政評審，推進專家同行評審。具體而言，應(yīng)該由專家同行對教師的教育能力與教育貢獻進行評價。而推進專家同行評價，就是推進教育評價去行政化，從這一角度說，中小學(xué)職稱評審改革動真格，就是教育去行政化改革動真格。

　　建立起專家同行評審制度，這也只是去行政化的第一步。未來，深入推進職稱評審改革，須逐漸淡化職稱，把職稱變?yōu)槁殑?wù)，學(xué)校根據(jù)具體職務(wù)，對教師進行聘任和管理，教師按職務(wù)享有相應(yīng)的待遇，以此剝離附加在職稱上的各種利益、福利，這樣才能真正做到人盡其才、才盡其用。