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現(xiàn)階段,對學(xué)生和家庭而言,加強(qiáng)供給側(cè)改革,為他們提供更高質(zhì)量更加公平的教育,這才是他們的根本需要,而不是簡單地追求免費(fèi)。
最近看到諸多關(guān)于教育“免費(fèi)”的提議,有的提議義務(wù)教育免費(fèi)向兩頭延伸,或者向?qū)W前教育、高中階段教育一頭延伸,此外還有各種專項(xiàng)教育免費(fèi)的提議。“免費(fèi)”一時成為教育熱詞,不僅專家在論,一般百姓在議,一些地方政府也紛紛推出了新的免費(fèi)舉措。本世紀(jì)初,筆者曾有幸參與過呼吁義務(wù)教育免費(fèi),這一愿望最終變成現(xiàn)實(shí)時的欣喜,至今還歷歷在目。但近來看到討論“免費(fèi)”的聲音這么多,卻頗有不安。
國富民強(qiáng),國家有錢了,把錢投入到教育上,是最有眼光和價值的選擇。為需要的群體提供免費(fèi)教育,是最大的德政工程、民心工程。義務(wù)教育免費(fèi)、貧困生資助、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)等舉措,帶來了教育事業(yè)的飛速發(fā)展,對我國教育總體水平邁入世界中上行列功不可沒。
在這樣的情況下,繼續(xù)推動更多的教育免費(fèi)政策,似乎是很好的選擇。一些地方政府結(jié)合自身財(cái)力,增加教育免費(fèi)項(xiàng)目和年限,同樣是高度重視教育、支持教育發(fā)展的表現(xiàn)。但在全國范圍暢言免費(fèi),還為時過早。
最近和中西部地區(qū)的一些教育局長交流,大家對“免費(fèi)”聲音這么多也頗不贊成。從中國教育的整體發(fā)展要求來看,目前最重要的不是延長義務(wù)教育年限,不是增加更多的免費(fèi)項(xiàng)目,而應(yīng)側(cè)重提高現(xiàn)有教育質(zhì)量,穩(wěn)定和充實(shí)優(yōu)秀教師隊(duì)伍,把教育深層次的隱憂,如辦學(xué)機(jī)制、教師編制、教師管理等問題逐步解決掉;留守兒童進(jìn)了校園后,讓他們留得住、學(xué)得好、玩得高興,并在更多的學(xué)校成為現(xiàn)實(shí)……把更多的經(jīng)費(fèi)投入到這些地方,才能真正辦出更高質(zhì)量更加公平的教育。
從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看,經(jīng)濟(jì)下行的壓力還很大。在確保國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%之外,在短期里大幅度增加教育投入,還存在實(shí)際困難。從中國家庭經(jīng)濟(jì)狀況看,2015年,全國人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到21966元,相當(dāng)多的家庭特別是城市家庭完全有能力分擔(dān)子女的一部分教育費(fèi)用!梆B(yǎng)不教,父之過”,中國人對家庭在孩子教育中的作用的重視,也使普通老百姓認(rèn)為支付子女教育費(fèi)用是家庭職責(zé)所在,有分擔(dān)子女教育費(fèi)用的意愿,這也是曾經(jīng)帶來教育巨變的“人民教育人民辦”現(xiàn)象的堅(jiān)實(shí)社會心理基礎(chǔ)。
說暢言免費(fèi)為時過早,是免費(fèi)不宜過多過濫,但該免費(fèi)的一定要免,而且要做得更好。當(dāng)前,免費(fèi)已經(jīng)涵蓋了義務(wù)教育全領(lǐng)域:中等職業(yè)教育的免費(fèi)政策,正在改變著現(xiàn)代農(nóng)民工的知識、素質(zhì)和能力;現(xiàn)有資助渠道從理論上已經(jīng)完全能夠?qū)崿F(xiàn)所有貧困家庭子女全覆蓋……這些免費(fèi)項(xiàng)目要繼續(xù)堅(jiān)持、鞏固,做得更精準(zhǔn)、更細(xì)致、更扎實(shí),確保不讓一個學(xué)生因貧困失學(xué),不讓一個家庭因供子女上學(xué)而陷于貧困或重新返貧。
現(xiàn)階段,對學(xué)生和家庭而言,加強(qiáng)供給側(cè)改革,為他們提供更高質(zhì)量更加公平的教育,這才是他們的根本需要,而不是簡單地追求免費(fèi)。
教育部部長袁貴仁在今年全國兩會新聞發(fā)布會上說:“我們不延長九年義務(wù)教育,把重點(diǎn)放在把義務(wù)教育辦得更好!闭w現(xiàn)的是穩(wěn)扎穩(wěn)打、一步步辦出更高質(zhì)量更加公平教育的發(fā)展思路和路徑選擇。
播下龍種,收獲的卻是跳蚤。在歷史上,這樣的鏡鑒很多——出于善意和良好愿望的決策,不一定能夠換來最優(yōu)選擇和最好的結(jié)果,甚至適得其反。在教育領(lǐng)域推行更多的免費(fèi)措施,也要想好了、瞄準(zhǔn)了、走穩(wěn)了,一步步來。
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