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交通運輸部今年將會在100個城市實現(xiàn)交通一卡通的互聯(lián)互通,70%的省份將會實現(xiàn)道路客運聯(lián)網(wǎng)售票,50%的駕校將會試點先培訓(xùn)后付費。(2月28日《南京日報》)
“先培訓(xùn)后付費”的駕培模式是一種顛覆。在傳統(tǒng)模式中,學(xué)員學(xué)車前需先繳納全部學(xué)費,然后才能進行多人一車的學(xué)習(xí)。在這種情況下,學(xué)員常處于弱勢,面對教練脾氣不好、語言冷冰、吃拿卡要的服務(wù)態(tài)度只能忍受,面對多人一車等培訓(xùn)現(xiàn)狀也只能接受。學(xué)員甚至需通過給好處迎合巴結(jié)教練,否則他們就會犯“拖延癥”,以“學(xué)員太多”“教練不夠”“考位不足”等理由遲遲不考試。更為關(guān)鍵的是,在“先付費后培訓(xùn)”的模式下,不少駕校重收益、輕管理?傊嘤(xùn)服務(wù)價高質(zhì)低,當(dāng)學(xué)員和駕校發(fā)生矛盾糾紛時,難以維護學(xué)員權(quán)益。培訓(xùn)服務(wù)價高質(zhì)低,還可能造成嚴(yán)重的道路安全隱患。
而推行“先培訓(xùn)后付費”,則無疑提高了學(xué)員的話語權(quán),增強了學(xué)員的消費者主體意識。從理想狀態(tài)看,在這種模式下,學(xué)員可自主選擇駕培機構(gòu)、教練、學(xué)習(xí)方式。教練和駕校教得好、服務(wù)到位,學(xué)員滿意才支付培訓(xùn)費,不滿意則可以一個正當(dāng)理由拒絕付費,據(jù)說中途還可以換駕校。如此一來,駕校和教練就喪失了任性而為的底氣,不敢“拖學(xué)”“拖考”了。
當(dāng)然,現(xiàn)實比理想狀態(tài)復(fù)雜得多。要讓“先培訓(xùn)后付費”不是看上去很美,就需要對這種模式進行頂層的制度設(shè)計。比如打破駕培壟斷,出臺操作細則,厘清誰來保障學(xué)員“先培后付”權(quán)利的實施,誰來約束學(xué)員保障駕校權(quán)益,哪些情形屬于學(xué)員可以拒絕付費或少付費的范疇,糾紛產(chǎn)生時又該如何認(rèn)定,等等。有人建議,學(xué)員學(xué)費可先付給第三方,培訓(xùn)結(jié)束后,監(jiān)管部門可根據(jù)駕校培訓(xùn)情況、學(xué)員學(xué)習(xí)情況,再通知第三方撥付學(xué)費給駕校,這無疑是個不錯的主意。
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