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要逐步解決師資緊缺、教師一心思“調(diào)”的現(xiàn)狀,必須有“精準(zhǔn)扶貧”意識,準(zhǔn)確號脈,對癥開方。
據(jù)媒體報(bào)道,2015年6月起,陜西師范大學(xué)等5所西部師范院校,對西北地區(qū)教育現(xiàn)狀展開全面調(diào)查。調(diào)研報(bào)告反映出西北地區(qū)中小學(xué)面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困境,而“師資緊缺”是西部教育的首要危機(jī)。調(diào)研中,63%的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)?shù)貛熧Y數(shù)量“比較緊缺”,其中7.9%認(rèn)為“非常緊缺”。
西部農(nóng)村基層中小學(xué)師資匱乏問題,并非現(xiàn)在才出現(xiàn),而是一個(gè)長期存在的頑疾。正因如此,2015年國家制定了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,以期通過政策指導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)域的教育改革,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村教師下不去、留不住、教不好的問題,縮小城鄉(xiāng)教育差距,讓農(nóng)村孩子公平地接受到高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育,減少、阻止因教育因素造成的貧困代際傳遞。
近年來,教育薄弱地區(qū)基礎(chǔ)教育總體有較大發(fā)展。根據(jù)上述調(diào)研,西北地區(qū)群眾對適齡兒童入學(xué)率、教師素質(zhì)滿意率、教育教學(xué)質(zhì)量滿意率,以及學(xué)校管理、環(huán)境、安全的滿意率都超過90%,這顯然是一個(gè)比較高的水平。但必須清醒認(rèn)識到,面對“師資緊缺”這一西部教育的首要難題,目前還缺少更加有效的實(shí)際措施。調(diào)查報(bào)告顯示,在師資緊缺的情況下,仍有53.9%的教師表示,如果有機(jī)會從事其他工作,愿意離開學(xué)校,其中還有11.04%的教師表示“非常愿意離職”。顯然,當(dāng)?shù)亟處煂δ壳皪徫坏臐M意度較低,需要有高質(zhì)量的政策落實(shí)措施加以改善。
從目前情況看,西部師資緊缺特別是鄉(xiāng)村中小學(xué)師資緊缺問題,主要是師資補(bǔ)充來源單一、農(nóng)村發(fā)展空間狹窄、城鄉(xiāng)環(huán)境條件差異大、教師收入水平不高等原因造成。同時(shí),農(nóng)村中小學(xué)管理水平較低,造成教師對學(xué)校的認(rèn)同度不高也是重要原因。要逐步解決師資緊缺、教師一心思“調(diào)”的現(xiàn)狀,必須有“精準(zhǔn)扶貧”意識,準(zhǔn)確號脈,對癥開方,對于“急癥”,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行“配方”調(diào)整,出臺更有效率的具體措施;對于“慢性病”,也要有循序漸進(jìn)的解決方案進(jìn)行“調(diào)理”。通過輕重緩急的政策調(diào)整實(shí)施,逐步減輕師資緊缺癥狀。
師資補(bǔ)充來源和教師收入低的問題,顯然可以在短期內(nèi)用“重藥”進(jìn)行治理。事實(shí)上,目前具備一定文化程度,并愿意進(jìn)入教師隊(duì)伍的大中專畢業(yè)生并不少,但由于相關(guān)政策的限制,許多人被拒之門外。鑒于部分地區(qū)目前師資緊缺的狀況一直持續(xù)甚至越來越嚴(yán)峻,不妨打破常規(guī),對部分教師招聘限制條件重新進(jìn)行審視,使更多優(yōu)秀人才獲得進(jìn)入教師隊(duì)伍的機(jī)會。同時(shí),提高教師待遇勢在必行,應(yīng)當(dāng)由各級財(cái)政統(tǒng)籌,上級直至中央財(cái)政進(jìn)行兜底,通過提高收入提振教師從業(yè)信心。而職稱評定等改革,也應(yīng)加快推動(dòng)。今年以來,四川等省份取消了鄉(xiāng)村教師職稱評定的英語、論文要求,就是一個(gè)積極舉措。
另一方面,應(yīng)當(dāng)下大力氣狠抓教育管理,特別是農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。近年來,有不少教師撰文提出當(dāng)前教師培訓(xùn)存在的問題,比如培訓(xùn)成為旅游、名額分配不公、走過場等,于是對培訓(xùn)得出“沒用”的結(jié)論,而教育管理的種種問題,也令許多教師不滿。這需要相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,加強(qiáng)對農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)的管理力度,從根本上消除這一令教師隊(duì)伍人心不穩(wěn)的因素。
在筆者看來,西部農(nóng)村中小學(xué)師資緊缺、教師離職意愿高等問題,是教育問題,更是扶貧問題。應(yīng)當(dāng)用“精準(zhǔn)扶貧”的意識和思路去考慮這些問題,把教育放在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中進(jìn)行認(rèn)識和思考,找準(zhǔn)病根,對癥下藥。
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