2016年，中國同中東地區(qū)國家關(guān)系發(fā)展舉世矚目。1月20日—23日，中國國家主席習(xí)近平對沙特、埃及和伊朗中東3國進(jìn)行國事訪問，實(shí)現(xiàn)了中國大國外交的”全覆蓋“。訪問取得了圓滿成功，譜寫了中國同地區(qū)國家戰(zhàn)略合作的新篇章。5月12日，“中阿合作論壇”第七屆部長級會議在卡塔爾首都多哈成功舉行，又取得了豐碩成果，實(shí)現(xiàn)了中國同阿拉伯國家集體合作的新突破，從而大大提高了中國在地區(qū)的知名度和影響力。

　　　　為“中東出路”支招

　　中東變革轉(zhuǎn)型近6年來，荊棘滿地，步履維艱，政局動蕩，經(jīng)濟(jì)下滑，民不聊生。這有違地區(qū)民眾“奮起求變”初衷。人們不禁要問“癥結(jié)何在？路在何方？”對此，1月21日，習(xí)近平主席訪問埃及期間，在開羅阿盟總部演講時(shí)，抓住要害，開出藥方，提出了三點(diǎn)建議，其一“破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展”。強(qiáng)調(diào)，既然地區(qū)動蕩源于發(fā)展，那么出路最終也要靠發(fā)展。通過發(fā)展，解決青年就業(yè)問題;通過發(fā)展，給青年帶來希望;通過發(fā)展，增強(qiáng)人們的向心力和凝聚力，遠(yuǎn)離極端和恐怖思潮。其二“道路選擇，關(guān)鍵要符合國情”。照搬沒有出路，模仿容易迷失。實(shí)踐才出真知。一個(gè)國家的發(fā)展道路，只能由這個(gè)國家的人民來決定。其三“化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對話”。大量事實(shí)證明，武力不是解決問題之道，沖突沒有贏家。到頭來，還要靠政治解決。因此，沖突各方應(yīng)開啟對話，把最大公約數(shù)找出來，在推進(jìn)政治解決上形成聚焦，促進(jìn)事態(tài)向積極方向發(fā)展。這三點(diǎn)建議充分彰顯了中方的新思維、新設(shè)想、新方略以及對中東今后發(fā)展的殷切期待，得到了地區(qū)國家朝野的重視和贊賞。對此，當(dāng)?shù)孛襟w做了大量報(bào)道。許多專家學(xué)者認(rèn)為，習(xí)主席的三點(diǎn)建議，有的放矢，恰逢其時(shí)，更趨務(wù)實(shí)，明確回答了“中東之問”，對地區(qū)治理具有現(xiàn)實(shí)意義，值得研究和借鑒。……。

　　　　為解決地區(qū)熱點(diǎn)助力

　　中東是世界熱點(diǎn)之最，主要有巴勒斯坦、敘利亞、“伊斯蘭國”、也門、利比亞和伊(朗)核等問題。其中巴勒斯坦問題是持續(xù)時(shí)間最長、涉及面最廣、影響最大的老大難問題。中國政府積極參與對諸熱點(diǎn)問題的政治解決，踐行中國特色解決熱點(diǎn)問題之道，主動發(fā)聲，及時(shí)提出有關(guān)建議和倡議，拿出中國方案，為有關(guān)提案補(bǔ)“短板”，展示中國智慧。在巴勒斯坦問題上，中國同巴勒斯坦休戚與共，一貫站在巴正義事業(yè)一邊。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，巴勒斯坦問題不應(yīng)被邊緣化，更不應(yīng)被世界遺忘。巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題。鑒此，中國政府一如既往，堅(jiān)定支持中東和平進(jìn)程，支持建立以1967年為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的巴勒斯坦國;支持建立新的中東問題促和機(jī)制，并出席了中東巴黎和會。今年，中國中東特使宮小生大使多次出訪該地區(qū)，為激活和談進(jìn)程作出了不懈努力。

　　關(guān)于敘利亞危機(jī)，中國一貫堅(jiān)持兩點(diǎn)，一是反對外來勢力強(qiáng)行推翻敘合法政權(quán);二是主張政治解決敘危機(jī)。為此，在聯(lián)合國安理會涉及敘問題提案表決中，中國三次投了否決票。起初，地區(qū)一些國家很不理解，甚至予以責(zé)難。后來，經(jīng)過實(shí)踐證明，中國的立場是正確的。這使人們看到了中國的遠(yuǎn)見卓識。當(dāng)前政治解決敘危機(jī)已成為國際社會共識。聯(lián)合國安理會通過了數(shù)項(xiàng)關(guān)于敘問題決議。中國政府積極做敘沖突各方的工作，分別接待敘政府和反對派代表團(tuán)，勸和促談，推動各方停止內(nèi)戰(zhàn)，拯救蒼生，走日內(nèi)瓦和談之路。與此同時(shí)，中國軍事代表團(tuán)訪敘。雙方就共同反恐和加強(qiáng)軍事安全合作交換了意見。眼下有關(guān)各方對敘局勢仍存在三大誤判：1、執(zhí)迷武力解決。敘執(zhí)政當(dāng)局執(zhí)意通過“反恐”打倒各反對派，收復(fù)失地，統(tǒng)一天下;而反對派武裝妄圖憑借一己之力推翻現(xiàn)政權(quán);IS堅(jiān)持固守，力保“首都拉卡”，以圖發(fā)展。事實(shí)上，誰都做不到。2、美俄都希望借對方之力達(dá)到自己在敘利益最大化。這是不可能的。即使美國新任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后，美俄合作、妥協(xié)仍將是暫時(shí)的，博弈，則是長期的。誰都不會向?qū)Ψ健盁衾锾碛汀�，只能搞些相對平衡�?、伊朗、土耳其、沙特等地區(qū)大國，力爭通過支持?jǐn)⒋砣藟旱箤Ψ�。但從目前各派力量對比來看是不現(xiàn)實(shí)的，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。坊間認(rèn)為，上述各方折騰一段時(shí)間后，最終還要回到政治解決軌道上來。屆時(shí)中國提出的政治解決敘危機(jī)的“四步走”方案(停火、談判、政治過渡、重建)將更具現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)于也門問題，目前山河破碎的局面令人痛心，內(nèi)戰(zhàn)已造成約6000人死亡，300萬人流離失所，經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣。中國政府支持也門哈迪政府同胡塞武裝通過和談解決爭端，希望科威特和談繼續(xù)進(jìn)行，以便盡快達(dá)成和平協(xié)議。同時(shí)，中國政府支持利比亞民族團(tuán)結(jié)政府妥善處理內(nèi)部分歧，恢復(fù)國內(nèi)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善民生。

　　對于伊朗核問題，中國曾深度參與該問題的談判，積極展開協(xié)調(diào)斡旋，在阿拉克重水堆改造等關(guān)鍵問題上承擔(dān)中國責(zé)任，為促成全面協(xié)議最終達(dá)成發(fā)揮了“臨門一腳”的作用。2016年是貫徹落實(shí)伊(朗)核協(xié)議的關(guān)鍵一年。中國政府為此發(fā)揮了建設(shè)性作用。

　　2016年，中東地區(qū)多數(shù)國家政局相對穩(wěn)定，各國政府排除外來干擾，積極致力于尋求符合本國國情的發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展。地區(qū)熱點(diǎn)也有不同程度的降溫。走政治解決之路已成為地區(qū)乃至國際社會的普遍共識。人們不難看出，上述變化含有中國智慧、方案和不懈的努力。(作者是中國人民外交學(xué)會前副會長、前駐阿聯(lián)酋、約旦大使、中國國際問題研究基金會高級研究員)