2014年12月16日，李克強(qiáng)總理將訪問中東歐國家塞爾維亞，推進(jìn)與該國的進(jìn)一步合作。同時(shí)，他還將出席中國和中東歐合作的年度大戲，第三次中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，以及第四次中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作論壇，而且極有可能與中東歐國家達(dá)成新的合作綱領(lǐng)《貝爾格萊德綱要》。

　　如果算上此次峰會(huì)，中國和中東歐國家已經(jīng)進(jìn)行了三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，舉辦了四屆中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作論壇，其產(chǎn)生的全方位影響在中東歐乃至全歐洲不斷擴(kuò)大。

　　2011年6月在匈牙利布達(dá)佩斯召開的第一屆中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作論壇上，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶提出了推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作的系列建議，為以后的中國和中東歐經(jīng)貿(mào)合作打下基礎(chǔ)，吹響了雙方合作的號角。但于此同時(shí)，當(dāng)時(shí)仍有很多人認(rèn)為，這只是雙方之間召開的一次普通的經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議，與中國推進(jìn)同其他國家和區(qū)域合作舉措并無實(shí)質(zhì)性差別，并未料到它能夠持續(xù)到今天，產(chǎn)生如此廣泛的影響。

　　2012年4月，在波蘭華沙舉行了首次中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，以及第二屆中國和中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作論壇，這標(biāo)志著中國和中東歐合作進(jìn)入新的階段。它不僅體現(xiàn)在中方提出的12項(xiàng)非常具體務(wù)實(shí)合作舉措，而且機(jī)制化了一系列的合作行動(dòng)，成立了推進(jìn)雙邊合作的實(shí)體機(jī)構(gòu)中國和中東歐國家合作秘書處。在中東歐國家內(nèi)部，本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤也產(chǎn)生了廣泛的影響，尤其是中方宣布設(shè)立100億美元專項(xiàng)貸款、5億投資合作資金等重磅動(dòng)作，激發(fā)了中東歐國家的合作熱情。

　　2013年是中國最高領(lǐng)導(dǎo)層換屆年，在中東歐國家內(nèi)部，很多人擔(dān)心中國推出的合作舉措與行動(dòng)能否持續(xù)下去。當(dāng)年11月，新任總理李克強(qiáng)訪問羅馬尼亞并提出推進(jìn)中國和中東歐合作的《布加勒斯特綱要》，打消了中東歐國家的疑慮。在新的合作綱要的引領(lǐng)下，中國和中東歐國家延續(xù)了以往的良好合作勢頭，在很多合作領(lǐng)域開花結(jié)果。經(jīng)貿(mào)、投資、人文合作的熱情不斷攀升。中國在中東歐一系列務(wù)實(shí)舉措產(chǎn)生廣泛影響力，引發(fā)了該區(qū)域利益相關(guān)者歐盟機(jī)構(gòu)及其成員國、美國、俄羅斯等程度不一的關(guān)注，甚至連亞洲的日本、韓國等也表示了關(guān)注。

　　如今，中東歐國家正在翹首期盼李克強(qiáng)總理的訪問，希望《貝爾格萊德綱要》又有新的、創(chuàng)新性舉措出臺(tái)，為雙方合作再注動(dòng)力與活力。

　　合作領(lǐng)域的深化需要合適的工具，在這一點(diǎn)上雙方做了有效的嘗試，具體體現(xiàn)在雙方在諸多行業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)成立或即將成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。這些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)涉及內(nèi)容非常廣泛，成為中國“深耕”中東歐的有效辦法。目前，中國和中東歐雙方已在匈牙利布達(dá)佩斯成立了中國中東歐旅游促進(jìn)機(jī)構(gòu)與旅游企業(yè)聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)中心，旨在充分發(fā)掘中東歐地區(qū)的旅游市場，推進(jìn)雙方旅游合作有質(zhì)和量的飛躍；在捷克成立了中國中東歐省州長聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)中心設(shè)在布拉格，這將為雙方地方領(lǐng)導(dǎo)人合作打造一個(gè)良好的平臺(tái)；在保加利亞成立了農(nóng)業(yè)合作聯(lián)合會(huì)，聯(lián)合會(huì)協(xié)調(diào)中心設(shè)在索菲亞，雙方農(nóng)業(yè)合作的良好基礎(chǔ)和勢頭將得以鞏固和延續(xù)；與中東歐在波蘭華沙設(shè)立投資常設(shè)秘書處，建立起促進(jìn)雙方交流投資的合作平臺(tái)。

　　由于塞爾維亞在中匈塞鐵路籌劃建設(shè)中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，李克強(qiáng)總理此次訪問塞爾維亞，很有可能聯(lián)合塞方宣布成立中國和中東歐基礎(chǔ)設(shè)施和物流聯(lián)合會(huì)，并在貝爾格萊德設(shè)立協(xié)調(diào)中心。這一協(xié)調(diào)中心的設(shè)立將具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，會(huì)積極促進(jìn)我方提出的“一路一帶”建設(shè)在歐洲的實(shí)施。

　　此外，還有一個(gè)重要的行業(yè)合作領(lǐng)域即將落地，就是涉及人文交流的智庫合作協(xié)調(diào)中心。目前，在中方牽頭下已經(jīng)舉辦了兩次中國和中東歐高級別智庫論壇，在雙方人文交流領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛影響力。鑒于中國社會(huì)科學(xué)院在智庫中具有舉足輕重的影響，協(xié)調(diào)中心將落地于此。

　　中國和中東歐合作，歐盟是非常重要的影響因素，因中東歐國家已經(jīng)或即將成為歐盟的一部分，深受歐盟法律、規(guī)制等廣泛影響。中方一貫堅(jiān)持中國和中東歐合作是中歐合作的重要組成部分，是推進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展的新的、重要引擎。但歐盟在某種程度上對這個(gè)合作表現(xiàn)出疑慮的態(tài)度。如2012年在波蘭華沙召開中國和中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，就引發(fā)了歐盟的關(guān)注，不了解中方的具體意圖是什么，擔(dān)心中國和中東歐合作日益加深會(huì)“分而治之”歐盟。2013布加勒斯特中國和中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，歐盟代表受邀參加了會(huì)議，了解到了雙方合作的進(jìn)展及會(huì)議的重點(diǎn)內(nèi)容，疑慮有所緩解。此后，在一系列重要的中國和中東歐合作會(huì)議上，歐盟代表都受邀列席會(huì)議，一些歐盟代表也借此發(fā)表了對中國和中東歐合作的看法，這些都有利于中歐雙方的溝通，從而為中國和中東歐合作掃除障礙。

　　此次李克強(qiáng)訪問中東歐，正值中國積極統(tǒng)籌推進(jìn)面向國內(nèi)外新的發(fā)展戰(zhàn)略之際，對內(nèi)我積極加速產(chǎn)業(yè)升級和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”，對外則實(shí)施“一路一代”建設(shè)，這些都勢必為中國和中東歐合作、乃至中歐合作再創(chuàng)良機(jī)，擴(kuò)展新的合作空間�？傊�，李克強(qiáng)總理的此次訪問，值得期待！