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印度總理莫迪10日開啟為期3天的訪日之旅。這一例行的年度首腦會(huì)晤被某些日本媒體宣揚(yáng)為有可能“創(chuàng)造歷史”。
此次會(huì)晤有兩點(diǎn)值得關(guān)注。一是雙方就日本向印度出口核電站達(dá)成一致。這是日本首次與未加入《不擴(kuò)散核武器條約》(NPT)的國家簽署核能協(xié)定。會(huì)談內(nèi)容還包括日本新干線在印度西部施工的工期、人才培養(yǎng)及交流等。
二是會(huì)談后發(fā)表的聯(lián)合聲明提及南海問題。雙方強(qiáng)調(diào)了“依據(jù)公認(rèn)的包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法原則,通過和平手段解決爭端的重要性”。共同社的報(bào)道稱,首腦會(huì)談中,似乎是考慮到了影響力漸強(qiáng)的中國,雙方確認(rèn)將在經(jīng)濟(jì)和安全等綜合領(lǐng)域強(qiáng)化合作。
隨著菲律賓、馬來西亞、越南等國領(lǐng)導(dǎo)人的訪華,一度被美國攪得風(fēng)起云涌的南海突然恢復(fù)了往日的平靜。大洋彼岸,屢屢放言要甩掉日本的特朗普即將入主白宮,亞太格局的演進(jìn)到了一個(gè)十字路口。安倍政府焦慮不安,擔(dān)心搭乘的美國之船因船長易人,被迫半路下船。
從安倍政府近年的對(duì)外政策看,其實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了急于跳到前臺(tái),主導(dǎo)地區(qū)安全格局遏制中國的趨勢。日本試圖借用一切可以借用的力量來苦心營造一個(gè)針對(duì)中國的圈。
在南海問題上,安倍政府迫切希望找到新幫手,欲借中印關(guān)系的歷史問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),拉攏印度成為遏制中國的伙伴,甚至不惜頂著民眾和輿論的巨大壓力,改變其一直倡導(dǎo)的削核廢核的固有立場,在民用核合作領(lǐng)域給予印度特殊優(yōu)惠,以誘使印度“參與”南海事務(wù),進(jìn)入日本設(shè)計(jì)的反華軌道。
印度也有加深對(duì)日關(guān)系的需求。印度希望從日本獲得核能和軍事技術(shù),吸引更多投資帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,并利用日本資金建設(shè)高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施。
另一個(gè)重要的因素是,中國在崛起,美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略又進(jìn)展不順,使區(qū)域國家感受到更多的地緣政治不確定性,加重了它們對(duì)大國地位變動(dòng)的敏感,使它們不得不為自己的國家利益做更細(xì)致的算計(jì)。
不知是安倍政府真的不懂,還是故意裝傻。印度不會(huì)按照日本的需要來定義自己的區(qū)域角色。不同于日本一直扮演的“跟班”角色,印度長期堅(jiān)守獨(dú)立外交,有自己的大國追求。日本策劃的“印太戰(zhàn)略”中所包含的對(duì)抗性因素不少,這和印度走的“平衡外交”之路有矛盾。因而在具體合作上,印度會(huì)更多地以實(shí)用主義態(tài)度“選擇接納”。
印度不想也不可能成為日本用來平衡中國天平上的一個(gè)砝碼。如果印度與日本結(jié)成“聯(lián)盟”,那么印度就很有可能落入彀中成為他人的“馬前卒”。印度更想做平衡的一極,與中日共同構(gòu)成大三角,既可借中日的間隙來提升本國地位,亦可從兩邊獲利。
向日本有選擇地靠攏但又不會(huì)到“稱兄道弟”的地步,印度在亞太新形勢下會(huì)時(shí)不時(shí)地打一打自己的算盤。
如果按日本的設(shè)計(jì)插手南海,印度也就沒有了在日本與中國之間游刃有余的空間,等于把自己逼到了中國的對(duì)立面。印度明白,中國手里并非沒有能壓住印度的牌。事情如果走到那個(gè)地步,中日印也就不再是三角關(guān)系,新德里多年來為改善印中關(guān)系的諸多努力也就付之東流。
中印關(guān)系新老問題都不少,對(duì)雙邊關(guān)系的發(fā)展形成了一定干擾。但中印合作的利益大大超過相互的分歧也是事實(shí),兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會(huì)面,為穩(wěn)定中印關(guān)系在適度搖擺中繼續(xù)向前做了不少努力,前進(jìn)的大趨勢是清晰的。因此,即便印日簽署“印度洋-太平洋戰(zhàn)略”協(xié)議,它對(duì)中國的添堵作用也不會(huì)像安倍政府想象的那么大。
世界正在邁過“結(jié)伙稱強(qiáng)”的時(shí)代,連特朗普都在看淡盟國的作用,日本卻死氣白賴地要拉幫組派和自家門口的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國對(duì)著干?磥,被外界譏諷缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的日本一直在往一條狹窄的死胡同里鉆,這首先是日本人自己的悲哀。
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