中國駐美大使崔天凱12日受邀在美國戰(zhàn)略與國際研究中心關于南海問題的研討會上發(fā)表演講時表示，南海仲裁案違背國際法理，負面影響極大。中國拒絕南海仲裁案是維護自身利益，也是為捍衛(wèi)國際正義和國際法基本原則。

　　崔天凱說，提起仲裁背離了仲裁需建立在國家同意基礎上的通行實踐。中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出了排除性聲明，將涉及海洋劃界等問題排除在此類程序之外。這起仲裁案是在未經中方同意的情況下進行的。臨時仲裁庭也超越了權限。該案雖經精心包裝，但其核心問題是領土爭議，而領土問題不由《公約》規(guī)范。臨時仲裁庭應嚴格按照《公約》的規(guī)定作出決定。對仲裁越權無知，是專業(yè)水平低下。如果明知故犯，就是道德操守有問題。此外，提起仲裁案并非出于善意，其將法律當作政治工具的意圖昭然若揭。仲裁進程將嚴重破壞國際社會成員通過談判協商解決任何可能存在的爭議的努力，臨時仲裁庭貶低有關各方作出莊嚴承諾的《南海各方行為宣言》令人吃驚。仲裁案為國際上濫用仲裁程序打開了大門，必將損害或削弱各國通過談判協商解決爭議的動力，引發(fā)沖突甚至對抗，并將最終損害國際法的權威性和有效性。

　　崔天凱指出，與這出鬧劇同時上演的還有軍事脅迫行為，例如不斷增加驅逐艦、航空母艦、戰(zhàn)略轟炸機和偵察機等。這是十足的“強權即公理”的表現。中國堅決拒絕仲裁案，是為了維護自身利益，中國有權這么做，也是為了堅持國際正義，履行捍衛(wèi)國際法基本原則的責任。今天針對中國的行為，明天就可能針對國際社會其他成員，中國必須站出來反對并予以制止。中國維護自身權益及國際正義的意志堅定不移，不會屈從于任何壓力，無論這種壓力來自軍事行動、媒體攻擊或某些自封的法律機構。中國當然也不會為了幾句好評拿核心利益做交易。

　　崔天凱指出，南海地區(qū)局勢在大約五、六年前開始出現緊張，與大家聽說的“轉向亞洲”大體同時發(fā)生。過去幾年，爭端加劇，關系緊張，互信削弱。沒有任何一方從中獲益。中國沒有，東盟沒有，從長遠看甚至美國也沒有。如果亞太陷入不穩(wěn)，如果地區(qū)經濟增長的勢頭受挫，如果發(fā)生武裝沖突，中國、其他地區(qū)國家、美國等所有各方的利益都會受損。

　　崔天凱指出，有人可能會將問題歸咎于中國近期的島礁建設活動。但事實上中國是最后一個開始南海島礁建設的國家，而且只在中國實際控制且已有人駐守的島礁上進行建設。在完成目前的島礁設施建設后，中國將能夠提供更多國際公益，例如民事服務。當然，底線是中國必須擁有足夠的自衛(wèi)能力。商船在南海的航行自由從來沒有問題。美國的“航行自由”行動原本就是意在針對《公約》有關規(guī)定的反制行動。中國堅定支持南海航行自由，因為南海航道是中國和許多地區(qū)國家的經濟生命線。中國將盡一切努力確保該海域的商業(yè)流通不受阻礙，并制止任何擾亂地區(qū)局勢的企圖。中國感到擔心的是“自我實現的預言”：美方在南海集結大量軍艦、軍機、先進武器，將真正危及各國商用和民用船只的航行自由。如此大規(guī)模集中火力的行為在世界上任何地方都是造成緊張的根源。

　　崔天凱說，爭議當事方談判協商仍是唯一可行和有效的解決之道。外交努力不應也不會被一張廢紙和幾艘航母阻擋。中國將繼續(xù)致力于同其他爭議方進行談判協商，這個立場沒有也不會改變。事實上，中國在這方面成績斐然：中國已經與14個陸上鄰國中的12個劃定了陸地邊界，也與越南完成了北部灣的海洋劃界。我們相信，中國和其他當事方在不受外來干擾的情況下完全可以通過談判協商逐步解決爭議。談判協商的大門是始終敞開的。中國對與鄰國的關系，特別是對與東盟國家的關系充滿信心。領土和海洋爭議只是中國與部分東盟國家關系中的一部分，而不是中國與東盟整體關系的全部。中國與東盟國家已經做了千百年的鄰居，實際上已成為命運共同體。地區(qū)的穩(wěn)定、和平和繁榮與我們均休戚相關。我們將極大受益于更緊密的合作和更良好的互信。我們沒有哪一個能夠“轉向”到世界任何其他地區(qū)去。

　　崔天凱最后強調，南海爭議不應是中美兩國之間的問題。中美之間不存在領土爭議。南海問題更不應被視為中美之間的“戰(zhàn)略競爭”，領土爭議不應被放大或夸大，不能讓這個問題定義如此重要的中美關系。此外，冷戰(zhàn)思維解決不了當今世界的問題。當今世界比以往任何時候都需要各國，特別是大國之間建立伙伴關系，構建以合作共贏為核心的新型國際關系。中國致力于與美國建設不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系，希望中美在亞太的互動是積極和建設性的。