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印度2日發(fā)生全國范圍大罷工,公交、城市建筑、銀行、家庭服務(wù)和其他主要服務(wù)行業(yè)的數(shù)百萬人參與了罷工,使民眾生活受到不同程度影響,經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)達(dá)幾十億美元。
這是印度總理莫迪執(zhí)政以來遭遇的最大規(guī)模罷工。分析人士認(rèn)為,此次罷工直指莫迪倡導(dǎo)的一系列經(jīng)濟(jì)改革政策,包括勞工法改革和國企改革等,是對(duì)莫迪政府改革決心的一次重大考驗(yàn)。
莫迪上臺(tái)后,主張對(duì)印度在英國殖民時(shí)期形成的一整套勞工法進(jìn)行改革,包括允許企業(yè)以更簡單的方式解雇工人和因經(jīng)濟(jì)不景氣宣布倒閉等。這一計(jì)劃遭到一些工會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì),特別是公共服務(wù)部門。他們認(rèn)為,這將有損工人權(quán)益,使工人面臨失業(yè)。
印度勞工法復(fù)雜繁瑣,勞工市場情況復(fù)雜。因擔(dān)心陷入勞資糾紛,國內(nèi)外投資者對(duì)在印度投資十分謹(jǐn)慎。莫迪政府認(rèn)為,如果不改革勞工法,很難吸引外資,創(chuàng)造就業(yè)。這是莫迪倡導(dǎo)改革勞工法的主要原因之一。
印度雖然就業(yè)機(jī)會(huì)少,失業(yè)人口多,但勞工市場非常保守,不管是公共部門還是私營企業(yè),工作崗位一般是子承父業(yè)或以家族、親戚、朋友甚至種性宗教為標(biāo)準(zhǔn)分配。另外,工會(huì)派別眾多,各管一方,老死不相往來。這種狀況一方面使勞工市場處于飽和狀態(tài),另一方面也客觀阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
此次罷工,左翼政黨勢力比較強(qiáng)大的西孟加拉邦和喀拉拉邦參加的人數(shù)比例最高,表明這些帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的傳統(tǒng)地區(qū)對(duì)政策偏右的人民黨政府抵觸情緒最強(qiáng)。
自獨(dú)立以來,印度長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,由國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)政策,因此公共部門和一些國有企業(yè)過去在印度享有很高地位。
上世紀(jì)九十年代以來,印度開始市場化改革,原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式受到?jīng)_擊,公共部門地位隨之下降,也給勞工階層帶來巨大壓力。
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,莫迪政府去年上臺(tái)后進(jìn)一步鼓勵(lì)私營企業(yè),包括大量中小企業(yè)參與國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)其給予優(yōu)惠政策支持,并取消了國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì),客觀上也給公共部門和國有企業(yè)的地位帶來更大沖擊。
隨著最近十幾年經(jīng)濟(jì)的增長,印度社會(huì)也在經(jīng)歷劇變。財(cái)富分配嚴(yán)重不均,社會(huì)矛盾嚴(yán)重,是這次大罷工背后的深層次原因。
在此背景下,此次大罷工無疑是對(duì)莫迪改革決心的一次重大考驗(yàn)。印度政府能否妥善平息民眾不滿,有效化解社會(huì)矛盾,同時(shí)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)改革,這關(guān)系到這個(gè)南亞大國未來的發(fā)展前景。 (據(jù)新華社)
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