頻繁的罷工已成為韓國經(jīng)濟(jì)難以承受之重，是韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長的重要原因之一，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

    在韓國國會(huì)與韓國鐵路工會(huì)的交涉和斡旋下，韓國鐵路大罷工所幸沒有延續(xù)到2014年，在持續(xù)了22天后于2013年12月30日宣告結(jié)束。漫長的大罷工給韓國民眾出行帶來了巨大不便，政府威信受損，鐵路運(yùn)輸業(yè)則蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失，可以說在這場罷工中沒有贏家。

    罷工在韓國似乎是家常便飯，很有傳統(tǒng)。

    一項(xiàng)調(diào)查顯示，韓國在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國中，社會(huì)矛盾水平排行高居第二位。包括勞資糾紛在內(nèi)的社會(huì)矛盾每年導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失最高可達(dá)246萬億韓元。以韓國現(xiàn)代汽車為例，在現(xiàn)代汽車韓國工會(huì)于1987年組建以來的27年中，現(xiàn)代汽車已經(jīng)遭遇了23次罷工，罷工在2013年以前所導(dǎo)致的產(chǎn)量損失累計(jì)達(dá)到120萬輛以上，產(chǎn)值損失相當(dāng)于13.3萬億韓元（約合120億美元）。而其隱形的損失則是用工成本的增加和價(jià)格競爭力的下降。

    當(dāng)?shù)胤治黾艺J(rèn)為，頻繁的罷工實(shí)際上已經(jīng)成為韓國經(jīng)濟(jì)難以承受之重，是韓國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長的重要原因之一，已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

    首先是對(duì)外國直接投資的抑制。韓國工會(huì)組織的罷工中，外資企業(yè)罷工案遠(yuǎn)高于本國企業(yè)。據(jù)韓國官方統(tǒng)計(jì)，過去幾年中，外商投資企業(yè)（外資持股在50％以上的）勞資糾紛率比本國企業(yè)高一倍。這使得外國對(duì)韓國直接投資數(shù)額在持續(xù)下降。根據(jù)韓國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究院近期發(fā)布的報(bào)告，2003年至2012年，韓國外商直接投資額的年平均值為88億美元。這一數(shù)值僅占經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家年平均值（231億美元）的38.1%.

    其次是導(dǎo)致韓國產(chǎn)業(yè)的空洞化。強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力、一連串的罷工確實(shí)給工人階層帶來了看得見的經(jīng)濟(jì)利益。最明顯的是韓國工人，尤其是制造業(yè)工人的工資直線上升。根據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)，從1999年到2009年韓國制造業(yè)的人均總勞動(dòng)力薪酬激增的幅度高達(dá)119%，而美國和歐元區(qū)同期增幅分別為40%和27%.在全球化背景以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，資方的“逃離”也就不足為奇。韓國大企業(yè)為了降低勞動(dòng)力成本，避免罷工停工帶來的麻煩，紛紛選擇到中國、東南亞等國家和地區(qū)投資建廠，導(dǎo)致韓國經(jīng)濟(jì)缺乏內(nèi)在增長動(dòng)力。

    而此次罷工與韓國企業(yè)巨額債務(wù)有著密切的關(guān)聯(lián)。

    韓國政府近日公布了12家負(fù)債最多的國有企業(yè)，負(fù)債額從1997年的59.4萬億韓元增長到去年的412.3萬億韓元，15年間翻了近7倍。國企債務(wù)導(dǎo)致政府預(yù)算的大幅增加，給國家發(fā)展帶來了巨大負(fù)擔(dān)。從負(fù)債比率上看，韓國鐵道公社的負(fù)債現(xiàn)象尤為突出，達(dá)到433.9%，負(fù)債率僅次于韓國土地住宅公社（464.0%）。專家認(rèn)為，高額的人力成本和散漫的經(jīng)營方式是導(dǎo)致負(fù)債額大幅增長的原因，而且鐵道公社在負(fù)債急增的同時(shí)資本縮水，造成了負(fù)債比率的翻倍式增長。

    總之，樸槿惠政府要想實(shí)現(xiàn)競選時(shí)提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，國企負(fù)債和罷工浪潮是繞不過去的兩道坎。在未來幾年中，韓國政府能否沖破既得利益者的阻撓，出臺(tái)國企激勵(lì)和改革措施，能否在有效保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，限制罷工浪潮的泛濫，值得深入觀察。