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各國(guó)皆有央行,國(guó)際貨幣組織(英文縮寫IMF)猶如虛擬的“世界央行”,它在一定程度上代行著“世界央行”的諸多職能。問題在于,IMF終究是二戰(zhàn)后由美國(guó)主導(dǎo),建立在不平等國(guó)際金融體系下的傳統(tǒng)組織,其繼續(xù)掌控全球金融話語權(quán),對(duì)各國(guó)央行發(fā)號(hào)施令已力不從心。
現(xiàn)今的IMF由法國(guó)前財(cái)長(zhǎng)拉賈德掌勺。包括英法德意及IMF絕大多數(shù)成員國(guó),與IMF第一大股東美國(guó)控制與反控制的博弈十分激烈。隨著以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勢(shì)崛起,改變IMF內(nèi)部話語權(quán)結(jié)構(gòu)與話語權(quán)比重的努力,正以加快IMF結(jié)構(gòu)性改革的名義艱難推進(jìn),汲納中國(guó)進(jìn)入SDR國(guó)際儲(chǔ)備貨幣籃子,恰是IMF結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要議題。
眼下,在各國(guó)貨幣中,只有美元、歐元、英鎊、日元四種貨幣擁有IMF欽定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣“特權(quán)”。如果把SDR視為一只資金池,其現(xiàn)有容量大體可折算為2300億美元,某國(guó)貨幣只要被納入SDR資金池,該國(guó)急需時(shí)譬如國(guó)內(nèi)遭遇金融危機(jī)時(shí),就擁有從SDR資金池中優(yōu)先提取與本國(guó)在IMF所占股權(quán)相匹配的儲(chǔ)備貨幣,用于國(guó)內(nèi)救急,否則就不擁有這一“特權(quán)”。人民幣若能被汲納為SDR資金池內(nèi)的第五種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,根據(jù)中國(guó)在IMF的股權(quán)占比,若國(guó)內(nèi)確有急需時(shí),大體可最多從該資金池提款約140億美元用于國(guó)內(nèi)急需。
規(guī)矩是西方大國(guó)共同制定的,申請(qǐng)納入SDR要滿足三大苛刻條件:一是經(jīng)濟(jì)體量,二是外貿(mào)體量,三是貨幣可自由兌換。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量全球第二,外貿(mào)體量全球老大,條件一和條件二都不在話下。IMF糾纏不休的是第三條,迄今為止,人民幣尚只能在滿足一定條件時(shí),可實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的自由兌換,這一條令I(lǐng)MF十分不滿。
中國(guó)并沒有主動(dòng)申請(qǐng)納入SDR,而是IMF反復(fù)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)“入伙”SDR。就此,中國(guó)表示歡迎,但絕不以犧牲過早開放人民幣按西方標(biāo)準(zhǔn)“自由兌換”作為條件。由于中國(guó)立場(chǎng)無以撼動(dòng),IMF以成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣作誘餌,對(duì)中國(guó)“又拉又打”。前些年的不愉快就不提了,就在最近兩個(gè)月內(nèi),圍繞中國(guó)能否在今年年底前“入伙”SDR,IMF已出爾反爾了三回。最新的一次是在本周三,IMF突然發(fā)表聲明,將SDR貨幣籃子的構(gòu)成現(xiàn)狀延長(zhǎng)9個(gè)月,這意味著人民幣在明年9月30日前無法納入SDR貨幣籃子。(相關(guān)報(bào)道見A16版)
就IMF的頻頻變臉,具體對(duì)接此事的中國(guó)央行不急,中國(guó)政府更是淡定自如,惟獨(dú)一些財(cái)經(jīng)媒體和部分貨幣專家很焦急。然而,連篇累牘的訪談與報(bào)道卻未能說透這事的要害處,令普通受眾不光越聽越糊涂,還跟著替人民幣干著急。
一國(guó)貨幣國(guó)際影響力,注定與該國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的分量密切相關(guān)。盡管按西方標(biāo)準(zhǔn)人民幣還不能稱為“國(guó)際貨幣”,但人民幣已經(jīng)并進(jìn)一步做實(shí)國(guó)際貨幣的事實(shí)和趨勢(shì)卻不容質(zhì)疑。眼下,全球已有百余國(guó)家在同中國(guó)做生意時(shí),不同程度使用人民幣作為結(jié)算貨幣。六十余國(guó)家不同程度使用人民幣作為投資貨幣。四十余國(guó)家把人民幣作為了本國(guó)儲(chǔ)備貨幣之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量尤其是活力擺在那兒,各國(guó)眼睛都不瞎,人民幣幣值穩(wěn)健,用人民幣結(jié)算和投資,中外雙方皆可省卻兌換美元的不菲手續(xù)費(fèi),彼此何樂而不為。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中速而有質(zhì)量的持續(xù)增長(zhǎng),縱然IMF不肯給人民幣貼上“國(guó)際貨幣”之標(biāo)簽,人民幣都將成為貨真價(jià)實(shí)的國(guó)際貨幣。
中短期內(nèi),沒有理由擔(dān)心中國(guó)會(huì)釀出金融危機(jī)。萬一危機(jī)出現(xiàn)了,中國(guó)3.7萬億外匯儲(chǔ)備家底超級(jí)雄厚,根本無須動(dòng)用所謂的特別提款權(quán)用來救急。就算人民幣被納入SDR貨幣籃子,對(duì)中國(guó)也是“口惠大于實(shí)至”,只具象征意義。
人民幣是否納入SDR,與人民幣升值與貶值沒有直接關(guān)系,它對(duì)百姓正常過日子不產(chǎn)生利好或利壞。人民幣遲早要與全球各國(guó)貨幣作自由兌換,這是人民幣國(guó)際化的終極目標(biāo)之一。不過,中國(guó)堅(jiān)守人民幣國(guó)際化的既定節(jié)奏和速率,不可能為納入SDR而自亂陣腳。
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