十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議5日起舉行。4日，本次會(huì)議發(fā)言人就美國(guó)對(duì)中國(guó)反恐法草案表示關(guān)注問(wèn)題作出回應(yīng)。

　　這部法律是中國(guó)根據(jù)當(dāng)前國(guó)際反恐形勢(shì)和國(guó)內(nèi)反恐工作的實(shí)際需要，在借鑒有關(guān)國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上形成的。制定反恐法，是我國(guó)依法治國(guó)的重要步驟，也是我國(guó)政府防范和打擊恐怖主義的必然要求。

　　但是，有些外國(guó)人士對(duì)我國(guó)制定反恐法似乎不能理解，尤其對(duì)其中涉及信息安全的內(nèi)容表示異議。美國(guó)政府高官為此聯(lián)名致函中國(guó)政府，奧巴馬總統(tǒng)更是公開要求中方為此調(diào)整政策。

　　據(jù)悉，美方不滿我國(guó)這部新法的下列規(guī)定：擬要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中預(yù)設(shè)技術(shù)接口，并將密碼方案報(bào)我方審查，不然不得投入使用。反恐法還擬規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)提供電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的，應(yīng)將相關(guān)設(shè)備、境內(nèi)用戶數(shù)據(jù)留存在我國(guó)境內(nèi)，不然不得在我境內(nèi)提供服務(wù)。

　　中方已經(jīng)講得很清楚，中國(guó)反恐法借鑒了一些國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)和做法。根據(jù)草案二審稿，中國(guó)采取的措施，是有嚴(yán)格限制條件的：一是為防范和調(diào)查恐怖活動(dòng)才采取這樣的措施；二是僅限于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)適用，不是隨便誰(shuí)都可以用的；三是必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批手續(xù)。這是國(guó)際上比較普遍的做法，不會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益。

　　眾所周知，美國(guó)是電信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)強(qiáng)國(guó)，在美國(guó)的國(guó)內(nèi)反恐實(shí)踐中，美國(guó)的國(guó)家安全部門不就要求美國(guó)的電信和互聯(lián)網(wǎng)提供與經(jīng)營(yíng)者必須預(yù)設(shè)后門嗎？美國(guó)政府敢否站出來(lái)說(shuō)其自己先前的情報(bào)人員斯諾登所揭露的這些情況不是事實(shí)呢？如是事實(shí)，美國(guó)政府所下達(dá)的要求必有內(nèi)部法規(guī)依據(jù)。那么，為什么美國(guó)的電信和互聯(lián)網(wǎng)提供與經(jīng)營(yíng)者在國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)必須遵守本國(guó)規(guī)定，但它們到了中國(guó)卻有權(quán)不遵守中國(guó)政府類似的信息安全法規(guī)呢？難道它們到了中國(guó)，就可享有治外法權(quán)？美國(guó)政府可以在外國(guó)SIM卡廠商電腦中植入間諜軟件，還有什么理由要求他國(guó)不以立法維護(hù)自身的信息安全？

　　大家可以做下對(duì)比。改革開放以來(lái)，中國(guó)更多地開放市場(chǎng)，包括國(guó)內(nèi)電信和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，開放程度相當(dāng)顯著。反觀美國(guó)，對(duì)于中國(guó)投資進(jìn)入美國(guó)，卻總以安全為由重重設(shè)障。我國(guó)的電信和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)入美國(guó)，迄今有哪個(gè)能夠得到了禮遇？即使將來(lái)能夠準(zhǔn)入，那么當(dāng)美國(guó)政府對(duì)本土的提供和服務(wù)商尚且提出信息安全要求時(shí)，它能對(duì)外國(guó)在美同行網(wǎng)開一面嗎？

　　美國(guó)為了自身的信息安全而不松懈警戒，有什么理由要求他國(guó)不向美國(guó)借鑒呢？至于說(shuō)美國(guó)的信息技術(shù)與運(yùn)營(yíng)商不可能接受中方新規(guī)，所以要是中國(guó)堅(jiān)持新規(guī)將不可能再同美國(guó)做生意，那恐怕過(guò)于自信。美國(guó)公司接受了本國(guó)法律，不正在美國(guó)做生意嗎？中國(guó)的市場(chǎng)還在，中國(guó)本土可以替代美國(guó)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)商的能力正在茁壯成長(zhǎng)，中國(guó)不可能離開美國(guó)公司就失去了電信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　為了維護(hù)自己的信息安全而要求自己的相關(guān)企業(yè)遵守本國(guó)法律，卻指望它們?cè)谥袊?guó)可以不尊重中國(guó)的信息安全，美國(guó)恐怕還在使用上世紀(jì)的日歷。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，我們有必要堅(jiān)守國(guó)家的信息主權(quán)。

　　這里不妨奉勸美國(guó)：己所不欲，勿施于人。