如果過于強(qiáng)調(diào)110“服務(wù)”的一面，弱化“報(bào)警”的一面，讓110承擔(dān)了太多非正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的處警，就有可能讓部分群眾對110的職能產(chǎn)生錯誤理解。

    　1月11日，安徽安慶一鮑姓女子打110報(bào)警，說自己要去吃飯，讓民警幫她撿被子。因怕被投訴，民警迫于無奈還是幫她撿了。結(jié)果該女子還發(fā)朋友圈抱怨稱民警態(tài)度差，應(yīng)該“為人民服務(wù)”。網(wǎng)友的評論很亮：“這不是警察分內(nèi)的事，是你老公該做的！”

　　是的，這不是警察分內(nèi)的事，但110警也出了，民警忙也幫了，接受受助群眾的評價很正常。此事真正的問題在于：明知群眾的報(bào)警求助不在處警范圍，但民警還是出了警，簡單批評報(bào)警人的“奇葩報(bào)警”，顯然無助于大量無效報(bào)警問題的解決。許多奇葩的無效報(bào)警，恰恰就是“慣”出來的。

　　新年伊始，伴隨著“讓高鐵等20分鐘”“撿被子”等奇葩報(bào)警的，還有各地在“110宣傳日”前后公布的2017年110無效報(bào)警情況：長沙的無效報(bào)警達(dá)到三分之二，東莞無效報(bào)警達(dá)三成，溫州無效報(bào)警超過一半，整個浙江省的無效報(bào)警達(dá)60%，四川省無效報(bào)警更高達(dá)70%……

　　我們知道，110是報(bào)警急救電話，從公安部門的特性出發(fā)，作為一個急救電話，應(yīng)當(dāng)是在公共利益、個人財(cái)產(chǎn)及人身安全遇到或者可能遭遇危險(xiǎn)的時候，相關(guān)人員緊急求助或者提供線索所用。按照公安部110接處警工作規(guī)則，110報(bào)警服務(wù)臺主要是受理報(bào)警、受理求助和受理投訴。受理報(bào)警的范圍基本上與法律事務(wù)有關(guān)，而受理求助的范圍主要是涉及公民人身和財(cái)產(chǎn)安全、公共利益、公共秩序受到現(xiàn)實(shí)或者可能的危險(xiǎn)需要緊急處置的。受理投訴則是對公安機(jī)關(guān)及其人民警察與履職有關(guān)的行為及個人違法違紀(jì)行為的投訴。

　　可以看出，什么時候可以打110、110處警的范圍是什么，都是非常清楚的。各地110如果認(rèn)真按照《110接處警工作規(guī)則》接處警，對無意打無效報(bào)警電話的進(jìn)行公開教育提醒，對故意撥打無效報(bào)警電話的人進(jìn)行及時依法處置，110自然會正常規(guī)范運(yùn)行，哪怕有個別不懂的市民撥錯了電話，也只是個別現(xiàn)象而已。

　　如果過于強(qiáng)調(diào)110“服務(wù)”的一面，弱化“報(bào)警”的一面，讓110承擔(dān)了太多非正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的處警，就有可能讓部分群眾對110的職能產(chǎn)生錯誤理解。比如，有的地方對110接處警的范圍進(jìn)行了調(diào)整，范圍中專門增加了一條“人民群眾的各種求助”。

　　泛泛地說“人民群眾的各種求助”，就難以區(qū)分警務(wù)類求助和非警務(wù)類求助，請警察幫忙“撿被子”當(dāng)然也是人民群眾的“各種求助”之一，警察沒有拒絕的理由，當(dāng)事人還有對服務(wù)進(jìn)行評價的權(quán)利。同時，個別地方接到“群眾投訴”后，不按出警范圍開展處置，而是按“群眾需要”對民警進(jìn)行處理，也讓一線民警頭上利劍高懸。無效報(bào)警居高不下，因此成為全國所有110的常態(tài)。

　　目前超高的無效報(bào)警率，已經(jīng)極大影響了警方的運(yùn)行效率，浪費(fèi)了公共資源。因此，需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)接處警，并依法處置惡意撥打報(bào)警電話的人，以有效減少各類“奇葩報(bào)警”。