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10月23日,由中國(guó)交通通信信息中心承建的網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái),順利通過(guò)航天中認(rèn)軟件測(cè)評(píng)科技(北京)有限責(zé)任公司的第三方軟件測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果認(rèn)定該平臺(tái)功能及性能均達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求,具備與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、省市監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)交換共享的能力,并啟動(dòng)試運(yùn)行。(10月25日 中國(guó)證券網(wǎng))
再有不到一周時(shí)間,各地網(wǎng)約車(chē)新政就要正式亮相了:有的穩(wěn)、有的狠,一大波司機(jī)既進(jìn)不了城也回不去村、一大波網(wǎng)約車(chē)公司惴惴然如熱鍋上的螞蟻。你以為上路再也不用提心吊膽,卻原來(lái)只是讓你回去把門(mén)關(guān)。于是有人說(shuō),網(wǎng)約車(chē)是只燙手的山芋——地方部門(mén)既不能打擊“互聯(lián)網(wǎng)+”的積極性,又要確保公共交通體系的穩(wěn)定性,還得照顧老百姓的獲得感。新仇舊恨,舊愛(ài)新歡,平衡起來(lái)真的挺難。
眼下,盡管交通部對(duì)各地網(wǎng)約車(chē)征求意見(jiàn)稿未置可否,但無(wú)論是交通部副部長(zhǎng)劉小明最新強(qiáng)調(diào)“改革創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新將是城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新階段的新動(dòng)能”,抑或是網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)的新鮮出爐,起碼表明了兩個(gè)板上釘釘?shù)慕Y(jié)論:第一,網(wǎng)約車(chē)不會(huì)死,而且還將在政策監(jiān)管與服務(wù)下,成為城市公共交通發(fā)展的重要組成部分。第二,網(wǎng)約車(chē)從叢林社會(huì)走向有序發(fā)展,是大勢(shì)所趨。利用數(shù)據(jù)與平臺(tái),倡導(dǎo)分享與共治,網(wǎng)約車(chē)未必就是傳統(tǒng)出租車(chē)的“終結(jié)者”,而是激活整個(gè)出租車(chē)市場(chǎng)的一尾鯰魚(yú)。
這幾天,反思網(wǎng)約車(chē)屬地新政的輿論很強(qiáng)勁。類(lèi)似“濟(jì)南網(wǎng)約車(chē)注冊(cè)司機(jī)已20萬(wàn)人 超半數(shù)沒(méi)濟(jì)南戶(hù)籍”“蘇州網(wǎng)約車(chē)新政之下 僅3成受訪者完全符合要求”“3/4西安滴滴司機(jī)為兼職 超6成網(wǎng)約車(chē)為小排量”等新聞不勝枚舉,連《人民日?qǐng)?bào)》亦刊文直言“網(wǎng)約車(chē)新規(guī) 請(qǐng)別拿排量說(shuō)事”。當(dāng)然,在征求意見(jiàn)階段,這些有理有利有節(jié)的聲音,其實(shí)都是值得耐心傾聽(tīng)的民情民意,甚至是制度設(shè)計(jì)亟待平衡的利益關(guān)系。
尤其對(duì)于立法部門(mén)來(lái)說(shuō),地方立法的合法性,能否真正捍衛(wèi)法治邏輯的權(quán)威,網(wǎng)約車(chē)屬地新政算是個(gè)不小的考驗(yàn)。近日,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法專(zhuān)業(yè)委員會(huì)就此發(fā)聲,認(rèn)為地方部門(mén)無(wú)權(quán)設(shè)置減損相關(guān)利益主體權(quán)利的網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入行政許可,不能在行業(yè)法規(guī)上與《反壟斷法》《居住證暫行條例》等法律法規(guī)相互沖突。律協(xié)這個(gè)時(shí)候發(fā)出職業(yè)與專(zhuān)業(yè)的聲音,當(dāng)然不只是“圈粉”。簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,戶(hù)籍藩籬眼瞅著就要改弦更張,這個(gè)時(shí)候,網(wǎng)約車(chē)新政能否向前一步、高看一眼,不僅關(guān)乎利益格局的整合,更關(guān)涉法治進(jìn)程的質(zhì)地與水準(zhǔn)。須知,古人早就說(shuō)得好:“良法是善治之前提!钡胤搅⒎ú慌芷,陣痛與犧牲才會(huì)少一些,公平與和諧才會(huì)多一點(diǎn)。
對(duì)于各個(gè)城市來(lái)說(shuō),“周二見(jiàn)”的網(wǎng)約車(chē)新政譬如一個(gè)棋局,既不能丟車(chē)保帥,亦不能車(chē)心馬角。抹去棱角、少扣帽子,多些寬容與信心,多些改革與創(chuàng)新,幾家歡喜幾家愁的政策,也許會(huì)在最大公約數(shù)中與公共利益更為接近。
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