村規(guī)民約屬于基層群眾自治范疇，只要程序合法，內(nèi)容合法，就可以用來遏制“辦酒風”

　　“我們初步算了一下，與往年相比，今年全村辦酒席的場次減少了85%左右，為老百姓直接節(jié)約資金三百余萬元�！碧毂４妩h委書記、村委會主任劉德明告訴記者，為村民節(jié)約如此之多份子錢的，是一份全體村民簽字畫押的村規(guī)民約。而兩年前，和不少農(nóng)村一樣，天保村村民也被各種名目的“辦酒風”所困擾（7月21日《中國青年報》）。

　　近年來，攀比成風、居高不下的份子錢已成泛濫之勢，既影響社會風氣，又增加民眾負擔。正如報道指出，為了收回隨出去的禮金，村民們琢磨如何收回本錢，辦酒席的名目越來越多，紅白喜事、滿月、周歲、辦壽、建房、搬家等，甚至有的村民50歲、40歲也開始辦壽宴�？梢哉f，這種已呈惡性循環(huán)的隨禮之風，必須得到遏制，而村規(guī)民約不失為一種值得探索的方式。

　　村規(guī)民約主要指村民在自治過程中，在法律法規(guī)范圍內(nèi)，為維護本村的秩序、社會公共道德、村風民俗等所制定的約束規(guī)范村民行為的制度。根據(jù)村民委員會組織法，村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)級政府備案。但不得與法律法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利。村民委員會成員應(yīng)當遵守并組織實施村規(guī)民約。

　　據(jù)報道，天保村治理份子錢的村規(guī)民約經(jīng)過村“兩委”擴大會議討論，得到了全體村民的一致贊同，全村968戶戶主在村規(guī)民約上簽下自己的姓名，并按上紅手印。即這份簡單的村規(guī)民約符合法定程序，全體村民均應(yīng)自覺遵守。

　　值得注意的是，這一村規(guī)民約還配套有處罰措施，對違反者，將“取消全家的惠農(nóng)政策，取消低保等惠農(nóng)政策”。應(yīng)該說，對村民相當重要的優(yōu)待政策，一旦因違規(guī)被取消，將使違規(guī)者受到極大影響，能夠督促其認真對待村規(guī)民約。值得說明的是，此處罰措施并不違法，也未侵犯村民合法權(quán)利。因為低保等惠農(nóng)政策屬于村民的預(yù)期可得利益，不屬于合法財產(chǎn)權(quán)利。而且，對于違反規(guī)定辦酒席者，有理由據(jù)此認定其鋪張浪費，不符合低保條件，理應(yīng)將惠農(nóng)名額讓渡給更需要的人。

　　與此相對，一些地方政府面對難以遏制的隨禮之風，曾發(fā)出公文予以管控。但卻招致公眾情緒反彈，按說，公文只能約束黨政干部及公職人員，隨禮之風畢竟屬于公民個人之間的私事。即便五花八門的酒席引發(fā)怨氣，影響社會風氣，公權(quán)力也不宜過度干涉，只能加強引導(dǎo)，并通過自身良好的作風引領(lǐng)樸實的民風。而村規(guī)民約則屬于基層群眾自治范疇，只要程序合法，內(nèi)容合法，就可以用來遏制“辦酒風”。

　　尤其是在農(nóng)村這樣的熟人社會，“臉面”最重要。哪怕是毫無緣由的酒席，都要隨禮，否則就會得罪鄰里親朋，孤立自我。由此讓正常的人情往來變異成借酒斂財、借債隨禮這樣的惡性循環(huán)。假使這一遏制濫辦酒席的村規(guī)民約能得以有效執(zhí)行，那么違規(guī)者不僅得不到好處，而且顏面盡失并被孤立，最終得不償失。相信村規(guī)民約能夠形成道德壓力，讓人情往來少些攀比風和金錢味。這種靠村規(guī)民約促進移風易俗的做法如果能取得良好成效，就有必要被其他地方借鑒。進而與黨紀法規(guī)共同發(fā)力，遏制變味的人情往來，培育健康的社會風氣。