住戶入住都一年多了，可農(nóng)民工辛辛苦苦蓋樓掙的辛苦錢，至今還被拖欠著。更可氣的是，“欠薪老板”一月前突然玩起了失蹤。日前，在西安市石家街“東岸陽(yáng)光”項(xiàng)目工地干活的農(nóng)民工，無(wú)奈舉起了懸賞十萬(wàn)元尋找“欠薪老板”的牌子。

　　用人單位拖欠農(nóng)民工工資是早已說(shuō)濫的話題，欠薪不僅讓農(nóng)民工心寒，各級(jí)政府與領(lǐng)導(dǎo)也感到頭疼。而且各地出臺(tái)了不少幫農(nóng)民工討薪的政策措施，在政府與社會(huì)為農(nóng)民工積極討薪，“欠薪人人喊打”的大背景下，我們又聽到了欠薪老板玩失蹤，農(nóng)民工下血本“懸賞討薪”的消息，讓人五味雜陳。農(nóng)民工的討薪良方到底在哪里？

　　早在2004年，國(guó)務(wù)院公布的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第26條就明文規(guī)定，逾期不支付工資的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。《勞動(dòng)法》已經(jīng)頒布21年，《勞動(dòng)合同法》已生效八年。國(guó)務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見》。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建筑商需繳納工程量一定比率的農(nóng)民工工資保障金，方能辦理施工許可證。如果職能部門嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)制度辦事，一旦出現(xiàn)工資拖欠，由職能部門啟動(dòng)保障金，發(fā)放農(nóng)民工工資。農(nóng)民工討薪難原本是一個(gè)偽命題。

　　然而，冰冷的現(xiàn)實(shí)是，住戶入住都一年多了，可農(nóng)民工辛辛苦苦蓋樓掙的辛苦錢，至今沒有著落。老板還跑路了。惡意欠薪已經(jīng)入法，欠薪老板玩失蹤，拒不支付早就應(yīng)該支付的工資，為何就沒有人執(zhí)行呢？農(nóng)民工“懸賞討薪”背后的制度之痛無(wú)疑值得思考。在我看來(lái)，欠薪問(wèn)題屢見不鮮，原因不僅在于老板無(wú)賴，而且在于政府執(zhí)行力疲軟，法律法規(guī)未被用人單位真正執(zhí)行。

　　由于農(nóng)民工與用人單位之間權(quán)利地位不對(duì)稱，弱勢(shì)的農(nóng)民工在強(qiáng)勢(shì)的老板面前缺乏話語(yǔ)權(quán)。特別是工程轉(zhuǎn)包更易引發(fā)勞資糾紛。如果欠薪的用人單位多了，農(nóng)民工為了保住打工機(jī)會(huì)，不到萬(wàn)不得已，他們并不敢與欠薪的老板叫板。雖然農(nóng)民工很無(wú)奈，無(wú)良老板很囂張，但是政府職能部門不能打醬油，而要用法律制度的力量支撐起農(nóng)民工起碼的勞動(dòng)尊嚴(yán)。

　　欠薪問(wèn)題的根源還在于社會(huì)信用機(jī)制缺失、法律法規(guī)不完善、執(zhí)行力不夠、農(nóng)民工維權(quán)渠道不暢通。因此，建立行之有效的欠薪預(yù)防機(jī)制十分必要。比如，企業(yè)不交足工資保證金不許開工；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪，依法進(jìn)行處罰；完善社會(huì)信用系統(tǒng)，給欠薪單位建立信用檔案，把欠薪者列入信用黑名單，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，讓欠薪者寸步難行，加大欠薪者的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與欠薪成本；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，由工會(huì)與用人單位簽訂集體勞動(dòng)合同，與用人單位展開關(guān)于工作時(shí)間、工作待遇、工資結(jié)算方式等問(wèn)題的談判，從源頭堵住欠薪漏洞。

　　更重要的是，既然惡意欠薪已被列入刑法的范疇，職能部門要讓法律制度通上高壓電。一方面要主動(dòng)出擊，到一線查處欠薪用人單位與無(wú)良老板，另一方面要認(rèn)真受理舉報(bào)，誰(shuí)觸及欠薪高壓線，就嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰。如果有人拒不支付工資，職能部門要幫助農(nóng)民工以惡意欠薪罪提起法律訴訟，讓欠薪者實(shí)實(shí)在在付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　如果職能部門通過(guò)強(qiáng)大的執(zhí)行力落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大欠薪者的欠薪成本，對(duì)惡意欠薪行為果斷亮劍，工資真正做到按月發(fā)放，根本不會(huì)出現(xiàn)因老板跑路引發(fā)的農(nóng)民工懸賞討薪悲劇。如果農(nóng)民工的權(quán)益不能落實(shí)，司法救濟(jì)渠道不暢，不僅欠薪者肆無(wú)忌憚，勞動(dòng)者的尊嚴(yán)底線還會(huì)繼續(xù)后退，各種討薪新聞也會(huì)層出不窮。