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只有打通了治理“任督二脈”,練好監(jiān)管“內(nèi)家功夫”,才能有力懲治食品安全亂象,并在今后將這類問題止于未萌、禁于未發(fā)
從“2016年深圳市食品安全宣傳周”活動中人們得知,盡管深圳全市食用農(nóng)產(chǎn)品95%以上需由市外供應(yīng),對外依賴度在全國一線城市中最高,但全市食品安全狀況整體穩(wěn)中向好。成績來之不易,啟人深思。
食品安全狀況如何,關(guān)鍵就看監(jiān)管部門的治理能力。動用“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”,就是為了“加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系”。只有打通了治理“任督二脈”,練好監(jiān)管“內(nèi)家功夫”,才能有力懲治食品安全亂象,并在今后將這類問題止于未萌、禁于未發(fā)。
深圳食品安全狀況的改進,得益于食品安全治理水平的提高。在宏觀設(shè)計層面,深圳積極開展國家食品安全城市創(chuàng)建工作,食品安全規(guī)劃還被深圳市政府納入全市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點規(guī)劃,食品藥品安全被列入跨“十三五”重大民生工程。在體制機制層面,《深圳經(jīng)濟特區(qū)食品安全條例》立法加緊進行,市人大和市政協(xié)組織代表委員視察食安工作,還發(fā)動企業(yè)、市民和社會組織積極參與食品共治。在具體執(zhí)法層面,針對水產(chǎn)品安全的“清水行動”、針對面食安全的“清面行動”、針對食品無證經(jīng)營的“清雷行動”重拳連擊,涉事企業(yè)和責任人的“食品安全黑名單”震撼曝光,為市民“舌尖上的安全”筑起一道道防護網(wǎng)。
讓市民吃得更安全、更健康,需要打造“食品安全治理2.0版”。只有補齊治理上的短板,讓整個食品安全治理體系在問題發(fā)現(xiàn)、介入查處、風險預(yù)警、防患未然等各方面具備強大能力,才不會出現(xiàn)“監(jiān)管忙著滅火,民眾時常遭殃”的問題。
提升食品安全治理能力,政府部門應(yīng)當汲取多方智慧。食品從產(chǎn)地到餐桌要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié),需要進行全鏈條管理,以實現(xiàn)在每一個環(huán)節(jié)消弭安全隱患。對不同環(huán)節(jié)的管控,需要吸收相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等不同方面專家或?qū)I(yè)人士的智慧。讓每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管強起來,進而環(huán)環(huán)相扣,無縫銜接,才能讓有毒有害食品無從產(chǎn)生或無法流通。
食品安全治理能力的提升,重在建立一套有力的懲戒機制。企業(yè)負責人因食品安全問題而誠惶誠恐、企業(yè)因產(chǎn)銷問題食品而被罰得“關(guān)門大吉”,這些故事我們從媒體上看到或聽說了不少,可惜大都發(fā)生在境外或國外。擁有立法權(quán)優(yōu)勢的城市,不妨在食品安全立法、建立食品安全公益訴訟制度、引入懲罰性賠償機制等方面謀求突破,用鋒芒閃爍的“達摩克利斯之劍”來懾止食品安全責任主體不當謀利的沖動。
治理升級,還民食安。順應(yīng)市民殷殷期盼,亟待利劍出鞘!
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