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鄧清波:舌尖上的安全要有反求諸己的勇氣
//agustinmoreno.com2014-03-06來源: 法制日?qǐng)?bào)
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    所謂反求諸己的施政理念,實(shí)質(zhì)就是要求針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,政府部門更要善于反過來從自己身上找原因、找差距,堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”,切實(shí)做到簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型、法治型、廉潔型、透明型政府

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中表示,要用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”(3月5日央視)。

    “舌尖上的中國(guó)”迫切需要“舌尖上的安全”。當(dāng)前,屢禁不止的食品質(zhì)量安全問題,既沖擊著法規(guī)與道德的底線,更切實(shí)地威脅到民眾的健康權(quán)益。如果說民以食為天,那么加大對(duì)食品安全的執(zhí)法保障力度,加大對(duì)食品安全違法違規(guī)的依法懲處力度,就是政府的天職。從現(xiàn)實(shí)情形看,一些地方食品質(zhì)量安全問題形勢(shì)嚴(yán)峻,確實(shí)與政府執(zhí)法部門的監(jiān)管不夠到位、執(zhí)法不夠嚴(yán)格、問責(zé)制度等沒有得到很好落實(shí)有關(guān)。因此,三個(gè)“最嚴(yán)”很有針對(duì)性。

    實(shí)際上,落實(shí)三個(gè)“最嚴(yán)”,還需要三個(gè)“最明”。首先是最明白的執(zhí)法程序。有些食品安全領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管之所以難以到位,往往是因?yàn)閳?zhí)法信息、執(zhí)法程序不夠公開透明,導(dǎo)致暗箱操作、官商勾結(jié)。所以要加強(qiáng)政府信息公開,促進(jìn)執(zhí)法程序更加透明,讓百姓更能夠看清楚看明白、這樣才能確保嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)管。

    其次是最明晰的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)在,我們有些食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是脫胎于過去的部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有的過多地照顧了部門和行業(yè)利益,而與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差距,和保障人民生活水平提高后的食品質(zhì)量安全的現(xiàn)實(shí)需要也不盡相符。所以,要對(duì)食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更嚴(yán)格的檢視,加快制定更加科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,這樣才能做到執(zhí)法有據(jù),對(duì)忽視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)損害公眾權(quán)益的行為處罰到位。

    再次是最明確的責(zé)任機(jī)制。所謂最嚴(yán)肅的問責(zé),前提是有一個(gè)科學(xué)完善的責(zé)任機(jī)制,使得哪些人該負(fù)哪些責(zé)任都十分明確,防止推諉扯皮,F(xiàn)在,一些食品質(zhì)量安全事故中,板子往往高高舉起輕輕落下,特別是對(duì)一些負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)太輕,這種狀況亟待改變。

    不管是三個(gè)“最嚴(yán)”,還是三個(gè)“最明”,說白了都是為了補(bǔ)足政府部門自身在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的管理和執(zhí)法短板。因?yàn)椋顕?yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)等表面上看都是沖著食品安全違法違規(guī)去的,實(shí)際上也正說明,政府部門過去在這方面還有很大的改進(jìn)和提升空間。因此,提出這三個(gè)“最嚴(yán)”,既體現(xiàn)了政府部門堅(jiān)決捍衛(wèi)食品安全的意志,也體現(xiàn)了政府部門正視工作不足、反求諸己的施政理念。而三個(gè)“最明”,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的明白、標(biāo)準(zhǔn)的明晰、責(zé)任的明確,則正是為了強(qiáng)化對(duì)政府部門監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)力自身的監(jiān)督和約束,以此來促進(jìn)三個(gè)“最嚴(yán)”的落實(shí),這更是政府部門要反求諸己的體現(xiàn)。

    所謂反求諸己的施政理念,實(shí)質(zhì)就是要求針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,政府部門更要善于反過來從自己身上找原因、找差距,堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”,切實(shí)做到簡(jiǎn)政放權(quán),加強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型、法治型、廉潔型、透明型政府,這樣才能從根本上提高政府公共服務(wù)水平和監(jiān)管執(zhí)法效能。是以,有這種反求諸己的施政理念,方能確保“舌尖上的安全”。

 

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