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日前,有三亞市民向記者反映稱:“外面打印店打印一張A4紙才一元,而三亞市規(guī)劃信息中心打印一張圖少說50元,多則上百元”。接報(bào)后,記者展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該中心不但未公示收費(fèi)項(xiàng)目,而且所參照的文件已被廢止。目前,三亞市物價(jià)局已介入調(diào)查。(5月14日《國際旅游島商報(bào)》)
在“天價(jià)打印費(fèi)”的問題上,果真只有更貴,沒有最貴。打印一張A4大小的圖,就被收取50元,這一價(jià)格對于常識感的背離可想而知,引發(fā)民眾的不滿和投訴實(shí)屬必然。但問題在于,這類天價(jià)收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn),天價(jià)費(fèi)用往往還只是表面現(xiàn)象,其背后所存在的行政弊端的“土壤”不被鏟除,就很難確!疤靸r(jià)費(fèi)現(xiàn)象”能夠被真正消弭。
這起打印費(fèi)事件提供了一個(gè)值得剖析的負(fù)樣本。對于如此收費(fèi),該中心負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,中心是屬于財(cái)政差額撥款單位,收費(fèi)的一部分錢用于支付員工工資?陀^而言,對于這部分性質(zhì)的機(jī)構(gòu)而言,收取的費(fèi)用比一般的市場化價(jià)格相對高一點(diǎn),或并非不能理解。但問題在于,如此高達(dá)50元的費(fèi)用,顯然超出了社會(huì)的預(yù)期,甚至給人“坐地起價(jià)”的嫌疑。由此所揭示的問題,也就不僅僅是某個(gè)機(jī)構(gòu)的“心黑”,而是對于這類差額撥款單位,其“自由定價(jià)”的服務(wù)項(xiàng)目,到底該如何管理,“尺度”又在哪?要知道,這類單位不能完全等同于市場化企業(yè),其本身所存在的公共屬性不應(yīng)被忽視,完全實(shí)行“自由定價(jià)”的合理性其實(shí)本來就存疑。這實(shí)際上就關(guān)系到對于這類機(jī)構(gòu)管理的大問題。
更進(jìn)一步而言,這種圖紙打印,本質(zhì)上屬于政府信息封閉和壟斷的一種產(chǎn)物。倘若對于該類信息能夠完全做到公開化,可讓民眾自行獲取、打印,就能夠?yàn)樯鐣?huì)節(jié)省一大筆不必要的信息成本。退一步說,倘若這樣一種操作無法在短時(shí)間內(nèi)完成,那么,對于這類服務(wù)的成本也理應(yīng)事先公開,以避免其它成本的非合理轉(zhuǎn)嫁。否則,僅僅以差額撥款的理由進(jìn)行“自由定價(jià)”,又缺乏足夠的成本公開,就難免會(huì)出現(xiàn)背離常識的“天價(jià)”。
這起事件中,還有一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)。這個(gè)“天價(jià)打印費(fèi)”此前就是由物價(jià)部門所定下的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說“天價(jià)”至少在之前的相當(dāng)一段時(shí)間是執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的結(jié)果。那么有理由質(zhì)疑,為何在正式規(guī)定中都能夠作出如此之高的定價(jià),其合理性到底在哪?雖然目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)廢止了該項(xiàng)規(guī)定,但從執(zhí)行來看,這顯然構(gòu)成了一種不正常的延續(xù)。如此就不得不反思,對于這類基礎(chǔ)服務(wù)信息的“定價(jià)”,到底該維持怎樣的標(biāo)準(zhǔn)?又是否體現(xiàn)了公共服務(wù)的本義?
此外,雖然當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局表示此前下達(dá)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知已經(jīng)被廢止,但中心卻稱并未接到廢止通知,目前還在繼續(xù)沿用物價(jià)局的這份文件。就此必須追問,標(biāo)準(zhǔn)被廢止,居然“未接到”,到底問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)?是有意還是無意?明確要求的收費(fèi)公開為何未能公開?這反映的或許是類似政策在基層下沉過程中的一種“選擇性”執(zhí)行的縮影,值得警惕。
沒有哪一種“天價(jià)”比政務(wù)部門所收取的“天價(jià)服務(wù)費(fèi)”更能刺激民眾的痛感了。而這類天價(jià)在某種程度上其實(shí)和奇葩證明可以歸納為一類,它們本身都只是問題的表象,其背后都包含著政務(wù)部門服務(wù)理念不足、管理程序不規(guī)范和監(jiān)督缺乏的共因。要紓解這類“天價(jià)服務(wù)費(fèi)”,也只能從加速政府信息的公開,特別是基礎(chǔ)信息的社會(huì)共享,并捋清各類服務(wù)部門的屬性和管理體制入手。如此,方能真正令所有政務(wù)“天價(jià)”失去復(fù)燃的溫床。若只是行政式的叫停,其效果定難以高估。
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