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“天路”變“錢路”,除了謾罵更應關注什么
木可
//agustinmoreno.com2016-05-10來源: 未來網(wǎng)
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  近日,一則張北縣對被譽為“草原天路”的縣級公路收費,引爆了網(wǎng)絡平臺,一時間群情激憤、爭吵不休,并逐漸演變成了一邊倒的網(wǎng)絡民意狂歡,似乎不發(fā)泄一下,就不能疏解憤懣。但是冷靜下來思考,這種無理虧法事件在中國實多,然而為何屢屢上演,其背后的邏輯更值得探究。

  就以張北縣“草原天路”說來。一條公路,本應是為人們出行提供便利的公共設施,是政府職能的應有之意,只因沿途風景秀麗,就強行收費,這是何等粗暴。再者,即便按照法律來說,也有虧于法。我國《收費公路管理條例》明文規(guī)定,“技術等級為二級以下(含二級)的公路不得收費”;《公路法》規(guī)定,“國家允許依法設立收費公路,同時對收費公路的數(shù)量進行控制。除本法第59條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外,禁止任何公路收取車輛通行費”。由此看來,張北縣的做法既于理不合,又與現(xiàn)行法律相悖,那么,筆者不禁要問,是誰給了張北縣膽子,讓他們可以無視法律,無視情理呢?

  在筆者看來,張北縣粗暴收費的背后,折射的是中國在全面深化改革過程中存在的共通性問題,即權力制約、法律執(zhí)行、社會監(jiān)督的問題,也就是社會矛盾積累的焦點性問題。如果不能認清楚這些,不能找到正確的解決方法,那么類似張北縣大膽越過法理征收費用的事件,便不可能在根本上杜絕。

  從歷史上來看,我國法制觀念不盛,家長作風不絕是社會發(fā)展的必然結(jié)果。兩千年的封建專制帶給我們的不僅是燦爛的華夏文明,也是猶未根除的思想弊端。民主不厚、法令不興、監(jiān)管缺位等都是中國現(xiàn)實社會發(fā)展的主要障礙。當前社會矛盾頻發(fā)、人民滿意度日減,不過是前述問題的一個又一個現(xiàn)實體現(xiàn)。由此觀之,張北縣公路收費事件火爆輿論平臺也就不足為奇了。但是如何整治這些問題,如何化解社會矛盾,才是我們更應該去思考的。

  筆者認為,要解決這些問題,促進中國全面深化改革穩(wěn)步步入深水區(qū),需要認真的從以下幾個方面做好文章:首先,打破思想桎梏。既與傳統(tǒng)家長制權力思想劃清界限,又走出當前經(jīng)濟為本的發(fā)展思路。從根本上消除權力傲慢,走出以權謀利的誤區(qū)。這不僅是解決諸如張北縣公路收費之類問題的現(xiàn)實要求,同時也是中國能夠?qū)崿F(xiàn)全面深化改革、轉(zhuǎn)變治理理念的題中之義。正如習近平總書記所說,“在深化改革問題上,一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準突破的方向和著力 點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”。因此,一定要轉(zhuǎn)變思想,將人民、法律置于行動之上,才能真正緩解社會矛盾,避免再出現(xiàn)類似張北縣公路問題收費的無理虧法事件。

  第二,要完善法令,依法而行,對一些打擦邊球、鉆法律空子的行為,要堅決杜絕。張北縣敢于違背國家法律,對公路實行收費,正是鉆了法律的漏洞,以風景區(qū)的名義去收費。如果我們有完善的法律、嚴格落實,就能規(guī)避這類問題。說到底,當前我國很多社會矛盾的產(chǎn)生都是由于法律不健全或者執(zhí)行不到位造成的。因此,完善法律制度,公平公正執(zhí)法,才是化解社會各種矛盾的方法,也是我們強調(diào)依法治國的最終歸向。

  最后,堅持以人為本,發(fā)揚民主,加強權力制約,通過社會監(jiān)督,將權力關進籠里,讓權力真正為民所用。當前我國處于社會轉(zhuǎn)型期和快速發(fā)展起,需要政府在其中起主導作用。但是如果不對政府權力進行限制,就有可能損害社會整體發(fā)展的方向。而民主、監(jiān)督正是給權力套上了韁繩。

  總之,張北縣公路收費的問題,并不單單是一個違背民意和法律的個別事件,而是中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中政府權力與發(fā)展觀念異位的一個集中體現(xiàn)。如何解決此類問題,不僅事關人民的切身利益,而且關系到中國全面改革開放事業(yè)、關系到全面依法治國能否實現(xiàn)。因此,筆者認為必須超越宣泄謾罵,從源頭上找到原因,并加以解決,這才是改革之幸、人民之幸!

 

 

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